Решение по делу № 2-614/2014 ~ М-453/2014 от 10.02.2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 апреля 2014 года                                           г. Усть-Илимск, Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

Председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Орловой Д.Ю.,

в присутствии истца Короткова С.А., его представителя Медведевой Ю.С., действующей по устному заявлению с ограниченным объемом процессуальных прав,

представителя ответчика Руссковой Л.Ю., действующей на основании доверенности от **** ** сроком действия по **** с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-614/2014 по иску Короткова С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения УПФ РФ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коротков С.А. в обоснование исковых требований указал, что **** решением комиссии при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом не включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с **** по **** в качестве тракториста ** по ** разряду на лесном хозяйстве Катинского КЛПХ, так как не подтвержден единый технологический процесс лесозаготовки. Считает доводы комиссии УПФ не соответствующими действительности, представленные документы подтверждают характер работы и условия труда необходимые для назначения трудовой пенсии. За весь период работы в Катинском ЛПХ характер его работы не менялся. Просит признать решение ** от **** ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с **** по **** в качестве тракториста ** по ** разряду в Катинском КЛПХ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить ему трудовую пенсию досрочно с ****.

В представленных возражениях представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе исковые требования не признал, в обоснование указав, что для зачета спорного периода необходимо точное соответствие характера выполняемой работы той, которая предусмотрена списком. В списке предусмотрены трактористы на трелевке и вывозке леса, при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины. Периоды работы истца не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как из представленных документов невозможно установить постоянную занятость в профессиях предусмотренных списком. Кроме того, период работы Короткова С.А. с **** по **** в качестве тракториста ** по ** разряду в Катинском КЛПХ не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как не подтвержден единый технологический процесс лесозаготовок.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца Медведева Ю.С., действующая по устному заявлению с ограниченным объемом процессуальных прав, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Русскова Л.Ю., действующая на основании доверенности от ** сроком действия по **** с ограниченным объемом процессуальных прав, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п.7 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273 (далее Список №273). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся после 01.01.1992 года применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с п.2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п.1-10 п.1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.9 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках с учетом даты его обращения и возраста (** год) необходимы следующие условия: наличие стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины в лесозаготовительных организациях не менее 10 лет.

Согласно заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) Коротков С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске ****, по вопросу назначения ему трудовой пенсии по старости.

Согласно решению Управления ПФР ** от **** зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку ** раздела «Лесозаготовки» и п.п. 7 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173 не подлежит, в том числе, период с **** по **** - тракторист ** по ** разряду на лесном хозяйстве Катинского КЛПХ, так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на трелевке и вывозке леса. Стаж на соответствующих видах работ истца с учетом постановления Конституционного Суда РФ от **** ** составил 07 лет 10 месяца 18 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 25 лет 01 месяц 12 дней. Принято решение отказать Короткову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы истца о том, что в период с **** по **** он постоянно работал на лесозаготовках, трактористом на трелевке и вывозке леса в Катинском КЛПХ, являющимся предприятием по промышленной заготовке древесины нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждаются представленными доказательствами.

Согласно трудовой книжке ** на имя Короткова С.А., в период с **** по **** - тракторист ** по ** разряду на лесном хозяйстве Катинского КЛПХ, **** ему присвоена квалификация машиниста трелевочных машин **. Факт работы на тракторе ** подтвержден архивной карточной по форме **, приказом по Катинскому КЛПХ **-к от ****, а также архивной справкой о подтверждении трудового стажа ** от ****

Из исторической справки ОАО «Катинский ЛПХ» следует, что Катинский леспромхоз был создан в ** году Управлением лесозаготовительной промышленности, в ** годах входил в состав ТПО «УИ ЛПК» с сохранением структуры предприятия и вида деятельности. С ** года зарегистрирован как АООТ «Катинский ЛПХ», основными видами деятельности которого являлась лесозаготовка, в ** году предприятие переименовано в ОАО «Катинский ЛПХ», который являлся правопреемником АООТ «Катинский ЛПХ», в ** году предприятие было признано несостоятельным (банкротом). Из представленного устава ОАО «Катинский ЛПХ» зарегистрированного в Администрации г. Усть-Илимска распоряжением главы администрации ** от ****, следует, что общество является правопреемником АООТ «Катинский ЛПХ», основным видом деятельности, в том числе является производство и поставка лесопродукции.

Из представленных суду лесорубочных билетов ** от ****, ** от ****, ** от ****, ** от ****, ** от **** следует, что АООТ Катинский ЛПХ, а с **** ОАО «Катинский ЛПХ» на основании лимитов, с главным видом пользования, сплошной рубкой в счет лесосечного фонда, одновременно с вывозкой леса, производило лесозаготовительные работы в оспариваемый период времени.

Согласно межгосударственного стандарта (ГОСТ 17461-84), введенного с **** и устанавливающего термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, в понятие «лесозаготовка» входит заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе; лесосечные работы (основные работы на лесосеке)

Согласно межгосударственного стандарта (ГОСТ 17462-84), введенного с **** и устанавливающего термины и определения на продукцию лесозаготовительной промышленности, используемую в различных отраслях промышленности, «древесное сырье» является лесопродукцией, в понятие «древесное сырье» входит поваленные деревья, древесные хлысты, круглые и колотые лесоматериалы, кроме используемых без переработки, пневая и измельченная древесина, а также отходы лесозаготовок, лесопиления и деревообработки, предназначенные для переработки или используемые в качестве топлива.

Установленные стандартами термины обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе, системный анализ указанных стандартов приводит к выводу, что лесозаготовка является частью процесса производства лесопродукции, производство лесопродукции является общим понятием по отношению к лесозаготовке.

Согласно межгосударственного стандарта (ГОСТ 17461-84) верхний лесопромышленный склад - это площадка, расположенная на лесосеке у лесовозной дороги, для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства, оборудованная техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения и погрузки. Работы на верхнем складе, в том числе погрузка леса на лесовозный транспорт и штабелевка, непосредственно входят в единый технологический процесс лесозаготовок.

Из ЕТКС, выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108, следует, что профессия "Тракторист на трелевке и вывозке леса" 5 - 6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела «Лесозаготовки» принято решение об унификации ее в профессию "Тракторист" 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Согласно Постановления Минтруда России от 11 ноября 1996 г. N 7 "О внесении изменения и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39" В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47, 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Анализ представленных суду доказательств, характеристик работ в ЕКТС, выпуск 39, позволяет сделать вывод, что характер выполняемых истцом работ, в оспариваемые периоды, соответствует специальности тракторист на трелевке и вывозке леса, предусмотренной в ЕКТС.

Из описания и технической характеристики трактора ** следует, что он предназначен для трелевки (вывозки) среднемерной и крупномерной древесины из лесосек на верхний склад, а также для крупнопакетной погрузки древесины на подвижный состав.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Коротков С.А. в период с **** по **** работал в лесозаготовительном предприятии, занимающимся промышленной заготовкой древесины, при этом являлся трактористом на трелевке леса на лесозаготовках, этот период работы подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку связан с выполнением постоянной работы на предприятии лесной промышленности, занимавшимся промышленной заготовкой древесины, характер выполняемой работы соответствует специальности тракторист на трелевке и вывозке леса, которая предусмотрена Списком ** года. Стаж с **** по **** составляет 05 лет 20 дней, кроме того, зачтено Управлением Пенсионного фонда - 07 лет 10 месяцев 18 дней, и в совокупности - 12 лет 11 месяцев 08 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной пенсии. Таким образом, суд считает необходимым также обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию с ****, момента подачи истцом заявления о назначении пенсии, поскольку стажа работы на соответствующих работах было достаточно для установления досрочной пенсии по старости, ответчик обязан был назначить пенсию. Поскольку истец имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, достиг возраста, с которого устанавливается пенсия по старости на льготных условиях решение Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ** от **** является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Короткова С.А. удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ** от **** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Включить период работы Короткова С.А. с **** по **** трактористом ** Катинского КЛПХ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Короткову С.А. трудовую пенсию по старости с ****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                              *                                   Е.М. Курахтанова

*

*

*

*

*

*

Решение вступило в законную силу        18.06.2014

*я