Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2021 ~ М-384/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-442/2021

УИД № 18RS0014-01-2021-000705-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Татьяны Андреевны к Администрации МО «Игринский район» о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Степанова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» с о сохранении квартиры в реконструированном виде, прекращении права собственности, признании права собственности, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 545 кв.м. и квартира в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. На момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, квартира состояла из трех комнат, площадь квартиры составляла 63,3 кв.м. В 2010 году истец произвел реконструкцию квартиры. Утеплил холодное помещение, состоящее из коридора площадью 6,2 кв.м., комнаты 5,4 кв.м., комнаты 8,9 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения. Как следует из технического плана, общая площадь помещения составила 85,6 кв.м., что на 22,3 кв.м. более исходной площади помещения. Увеличение площади обусловлено тем, что в помещении была проведена реконструкция, в результате которой проведены работы по утеплению внешних стен помещений № (5,4 кв.м.), помещение № (6,2 кв.м.), помещение № (8,9 кв.м.) на плане части здания, а также переустройство перегородок и демонтаж печи в помещениях №№, 5, 6 на плане части здания. В ходе подготовки экспертного заключения специалистами ООО «Региональный Экспертно-Правовой Институт «Открытие» в марте 2021 года было проведено обследование технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей реконструированной квартиры, расположенной на принадлежащем истцу земельном участке. Из экспертного заключения следует, что жилое строение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительно-технических, противопожарных и иных норм, и правил, предусмотренных законодательством РФ, предъявляемых к аналогичным строениям. Здание находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не нарушает какие либо охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Несущая способность объекта исследования удовлетворяет требованиям, предъявляемым к объектам жилой застройки, риска обрушения объекта нет, что в свою очередь не влечет угрозы к смежным землепользователям. Кроме того выполнены требования, предъявляемые к жилым строениям согласно СП 55.13330.2016. Также соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании, риск распространения угрозы (возможности обрушения, разрушения конструкций в период эксплуатации, наличие взрывчатых сооружений в строении) отсутствует, физический износ задания составляет 17,8%, состояния здания оценивается как работоспособное техническое состояние. Истец просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м. состоящую из помещений: № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.), расположенную в двухквартирном одноэтажном доме с кадастровым номером № на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 545 кв.м., кадастровый № находящихся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в реконструированном виде; прекратить право собственности Степановой Т.А. на трехкомнатную квартиру (назначение жилое, площадь 63,3 кв.м.), кадастровый №; признать за Степановой Т.А. право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 85,6 кв.м., состоящую из помещений: № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.) по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец на основании ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, окончательно просит сохранить квартиру, кадастровый №, общей площадью 85,6 кв.м., состоящую из помещений № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.), расположенную в двухквартирном одноэтажном доме с кадастровым номером № на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 545 кв.м., кадастровый № находящихся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в реконструированном виде; признать за Степановой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 85,6 кв.м., состоящую из помещений: № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.) по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Истец Степанова Т.А., представитель ответчика Администрации МО «Игринский район», третьи лица Карачева А.М., Карачев И.Н., Карачев А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца Степановой Т.А., третьих лиц Карачевой А.М., Карачева И.Н., Карачева А.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № в двухквартирном жилом доме, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Указанная квартира расположена на земельном участке, который также принадлежит истцу на праве собственности, площадью 545 кв.м., с кадастровым номером №, имеющем адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, категория земель: индивидуальное жилищное строительство.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, инвентарный №, имеет общую полезную площадь жилого помещения – 63,3 кв.м., из них: жилая площадь – 46,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 17,2 кв.м.

Техническим планом помещения, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 установлено, что технический план помещения подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению площади помещения с КН №. При этом общая площадь помещения составила 85.6 кв.м., что на 22.3 кв.м. более исходной площади помещения. Увеличение площади обусловлено тем, что в помещении с КН № была проведена реконструкция, в результате которой проведены работы по утеплению внешних стен помещений №, 2, 3 на плане части здания, а также переустройство перегородок и демонтаж печи в помещениях №№4, 5, 6 на плане части здания. Реконструкция здания проведена без проектно-разрешительной документации, но при этом в отношении помещения с КН № ООО «Региональный Экспертно-Правовой Институт «ОТКРЫТИЕ» в марте 2021 года было проведено обследование строительно-технического состояния конструкций помещения. В результате обследования было вынесено заключение о том, что данное помещение соответствует требованиям действующих градостроительных, строительно-технических, противопожарных и иных норм, и правил, предусмотренных законодательством РФ, предъявляемым к аналогичным строениям. И здание, в котором располагается помещение, не нарушает какие-либо охраняемые законом права и интересы третьих лиц.

Из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приостановлены начиная с ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФреконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, - многоквартирного дома, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (такие случаи приведены в п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. После завершения строительства необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пп.4 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст.2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объемов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Истец, подтверждая соблюдение требований санитарно-гигиенических, строительных норм и правил, представила в материалы дела заключение ООО «Региональный Экспертно-Правовой Институт «Открытие» №-ОБС, которое содержит вывод о том, что несущая способность объекта исследования удовлетворяет требованиям предъявляемым к объектам жилой застройки, риска обрушения объекта нет, что в свою очередь не влечет угрозы к смежным землепользователям. Кроме того, выполнены требования, предъявляемые к жилым строениям согласно СП 55.13330.2016. Также соответствует требованиям безопасности для здоровья человека условий пребывания в здании, риск распространения угрозы (возможности обрушения, разрушения конструкций в период эксплуатации, наличие взрывчатых сооружений в строении) отсутствует. Физический износ здания составляет 17,8%, состояние здания оценивается как работоспособное технического состояния. Исследуемые помещения в полном объеме соответствуют требования пожарной безопасности. Жилое строение соответствует требованиям действующих градостроительных, строительно-технических, противопожарных и иных норм, и правил, предусмотренным законодательством РФ, предъявляемых к аналогичным строениям. Здание не нарушает какие-либо охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Строение, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> является объектом капитального строительства.

Регламентация градостроительной деятельности направлена на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (Определения Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2003 года №387-О, от 15 июля 2010 года №931-О-О).

Согласно ст.57.3 ГрК РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В градостроительном плане земельного участка содержится информация: 1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории; 2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии); 3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); 4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; 5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается; 7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается; 8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории; 9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; 10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон; 11) о границах зон действия публичных сервитутов; 12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок; 13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения; 14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов; 15) о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; 16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории; 17) о красных линиях.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова Т.А. обратилась в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. был выдан градостроительный план. Чертеж градостроительного плана показывает расположение объекта капитального строительства (жилого дома) в границах земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого жилой дом расположен в пределах границ земельного участка и не находится на пересечении красных линий. Также на чертеже указано обозначение зоны возможного размещения объекта капитального строительства.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку. Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на общее имущество по правилам, предусмотренным п.3 ст.245 ГК РФ, обусловлено в том числе необходимостью обеспечения исполнимости судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый подраздел ЕГРП, при этом подраздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимости, закрывается (п.36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998г. №219).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая наличие согласия собственников смежной <адрес>, а также отсутствие доказательств нарушения их прав и законных интересов, угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что реконструкция спорного жилого помещения произведена с соблюдением всех требований закона, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 85,6 кв.м., кадастровый № возможно сохранить в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой Татьяны Андреевны к Администрации МО «Игринский район» о сохранении квартиры в реконструированном виде, прекращении права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру, кадастровый №, общей площадью 85,6 кв.м., состоящую из помещений № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.), расположенную в двухквартирном одноэтажном доме с кадастровым номером № на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 545 кв.м., кадастровый № находящихся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в реконструированном виде;

Признать за Степановой Татьяной Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 85,6 кв.м., состоящую из помещений: № (площадью 5,4 кв.м.), № (площадью 6,2 кв.м.), № (площадью 8,9 кв.м., № (площадью 42,2 кв.м.), № (площадью 11,5 кв.м.), № (площадью 11,4 кв.м.) по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>