Решение по делу № 12-185/2019 от 20.03.2019

Дело № 12-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2019 года г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ООО «Торговый комплекс «Диалог» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю от 27.02.2019 года,

которым ООО «Торговый комплекс «Диалог» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2019 г. постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ООО «Торговый комплекс «Диалог» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Торговый комплекс «Диалог» обратилось в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый комплекс «Диалог» Смирнова Н.Р. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям, а также представила в суд письменные пояснения, с приложением документов.

Представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Орлов В.А. просил постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя ООО «Торговый комплекс «Диалог», представителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ возникает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По делу установлено, что 25 августа 2016 г. судебным приставом исполнителем в отношении ООО «Торговый комплекс «Диалог» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного 16.08.2016 года Ленинским районным судом г. Севастополя об обязании Общества совершить действия, направленные на проведение строительных работ по демонтажу пристройки к зданию торгового центра «Диалог», восстановлению городской лестницы по <адрес> (от <адрес> к <адрес>) и строительству нового общественного туалета под лестницей на основании проектной документации, соответствующей требованиям градостроительного законодательства.

28.06.2017 года должнику вручено требование о предоставлении и информации по исполнению решения суда.

07.07.2017 года Обществом представлена информация о частичном исполнении решения суда – произведен демонтаж пристройки к зданию торгового центра «Диалог».

02 октября 2017 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 5 рабочих дней со дня получения данного постановления.

Требование получено ООО «Торговый комплекс «Диалог» 11.10.2017 года.

Как следует из материалов исполнительного производства в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении исполнительного документа (17.10.2017 года, 28.03.2018 года,), 01.112018 года должнику вновь вручено требование и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 30 рабочих дней со дня получения требования.

Указанное требование получено Обществом 28.11.2018 года.

До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения должника – ООО «Торговый комплекс «Диалог» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, о чем начальником отдела –старшим судебным приставом Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю вынесено постановление от 27 февраля 2019 г.

Полагаю данное решение обоснованным, а приведенные доводы в жалобе не могут являться основанием для освобождения ООО «Торговый комплекс «Диалог» от административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из материалов дела, после взыскания с должника исполнительского сбора 02 октября 2017 г. судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал срок для исполнения требований исполнительного документа, однако до настоящего времени судебное решение не исполнено, о чем свидетельствуют как акт о совершении исполнительных действий от 11.01.2019 года с участием представителя Общества ФИО2, так и представленные фотоматериалы, в соответствии с которым Обществом меры по восстановлению городской лестницы по <адрес> (от <адрес> к <адрес>) и строительству нового общественного туалета под лестницей не выполнены.

При этом частичное выполнение работ по состоянию на 11.01.2019 года не влияет на квалификацию совершенного Обществом правонарушения.

Совокупность этих обстоятельств указывает на обоснованность привлечения ООО «Торговый комплекс «Диалог» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на истечение срока привлечения к административной ответственности является необоснованной в силу следующего.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности в рассматриваемом случае начал исчисляться после истечения установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения исполнительного документа (в течение 30 дней со дня получения требования) - с 28.12.2018 и истек 28.02.2019.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от 27.02.2019 вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Утверждение подателя жалобы о том, что событие вменённого правонарушения наступило 17.10.2017, является ошибочным, поскольку в рассматриваемом случае Общество привлечено за неисполнение в установленный требованием от 07.11.2018 срок содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характере после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, расцениваются судом как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Общества, по делу не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения судебного акта, заявителем не приведено и из материалов настоящего дела не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах, установленных частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, с изложением даты, времени, месте и события административного правонарушения, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю от 27 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Диалог» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Торговый комплекс «Диалог» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова