Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2019 от 29.07.2019

                                                                                                     Дело № 12-175/2019

                                                                                        24RS0056-01-2019-005409-43

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                                 30 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ по протесту заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. на постановление государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Черепина О.А. № 415 от 22.06.2019 в отношении Павлова Дмитрия Михайловича,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Красноярского транспортного прокурора Вишняков Н.Е. обратился в суд с протестом на постановление инспектора по маломерным судам группы патрульной службы № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Черепина О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Павлова Д.М., согласно которому на основании ч.2 ст. 11.7 КоАП РФ на Павлова Д.М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Протест прокурора мотивирован тем, что инспектором в резолютивной части постановления об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, по которой Павлов Д.М. признан виновным, что является нарушением п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме того, при назначении административного наказания инспектором не указано о наличии либо отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, из постановления следует, что данные обстоятельства не выяснялись. В связи с указанным, прокурор требует постановление инспектора отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Павлов Д.М. не явился, уведомлен о судебном заседании своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений, ходатайств не представил.

        Помощник Красноярского транспортного прокурора Качанов Р.О. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, дополнил, что если отягчающие ответственность обстоятельства не установлены, то нужно об этом указать в постановлении.

           Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, - государственный инспектор Черепин О.А. в судебном заседании с доводами протеста не согласился, полагая их необоснованными, представил письменные возражения, а также пояснил, что в ст. 29.10 КоАП РФ не указано, в каком месте мотивированного решения по делу должна быть указана статья КоАП РФ, по которой лицо совершившее правонарушение должно быть признано виновным. В п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указано, что в постановлении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Все выясненные и установленные обстоятельства зафиксированы в оспариваемом постановлении. Наличие или отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств выясняется на месте посредством переносного компьютера, проверяется база ГИМС о наличии привлечения ранее к ответственности. Если обстоятельства не установлены, они и не указываются, как в рассматриваемом случае, так как КоАП РФ содержит положение об указании установленных обстоятельств. Срок привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ составляет 2 месяца.

    Заслушав участвующих лиц, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд не находит правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 11.7 КоАП РФ превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков влечет предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.

              Согласно пп. «е» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, являющихся Приложением к Приказу МЧС России от 29.06.2005 № 502, при плавании на маломерных судах запрещается: заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 1-7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, взнесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении    которого    рассмотрено    дело;    обстоятельства, установленные    при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

           Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 22.06.2019 государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Черепиным О.А. в отношении Павлова Д.М. составлено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, согласно которому 22.06.2019 в 13 час. 05 мин. Павлов Д.М. в районе правого берега <адрес> причал грузовой Судостроительного завода управлял м/с TRAGER TERGA V18 В00Н RUS24 преднамеренно совершил стоянку в запрещенном месте – причал грузовой Судостроительного завода, нарушил подпункт «е» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502, на Павлова Д.М. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из материалов дела следует, что постановление об административном правонарушении от 22.06.2019 в отношении Павлова Д.М. составлено инспектором Черепиным О.А. с соблюдением требований закона.

В постановлении указано на совершение Павловым Д.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, и признании его виновным в совершении административного правонарушения, при назначении наказаний Павлову Д.М. учтены положения ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, назначено наказание и виде штрафа 300 рублей.

Доводы протеста о том, что в постановлении не указано о наличии либо отсутствии отягчающих обстоятельств, а в резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ, по которой Павлов Д.М. признан виновным, не являются существенным нарушением, влекущим отмену постановления, поскольку в постановлении указана статья, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, вывод о признании лица виновным, а также сведения об учете при назначении наказания положений ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в соответствии с п.п. 4-6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, положения КоАП РФ не содержат отдельных требований к содержанию мотивировочной и резолютивной частей постановления. Из содержания постановления какой – либо неясности о том, в совершении какого правонарушения Павлов Д.М. признан виновным, влекущей нарушение права последнего на защиту, не усматривается.

Действия Павлова Д.М. квалифицированы верно по ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Павлов Д.М. событие административного правонарушения и назначенное ему наказание не оспаривал, о чем в постановлении имеется его подпись. В протесте прокурора событие административного правонарушения и назначенное наказание также не оспариваются.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу, что постановление по деду об административном правонарушении в отношении Павлова Д.М. было вынесено соблюдением указанных положений закона.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

     Постановление государственного инспектора по маломерным судам группы № 4 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Черепина О.А. от 22.06.2019 № 415 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ в отношении Павлоы Д.М. - оставить без изменения, протест заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. – без удовлетворения.

    Судья Т.Ю. Гридасова