Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-374/2017 от 26.06.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении по подведомственности

город Иваново 27 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ширшова Андрея Владимировичапо ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

в Октябрьский районный суд города Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ИП Ширшова А.В.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления по ним административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области законодательства об авторском праве и смежных правах, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 июля 2016 года в отношении ИП Ширшова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, по факту публичного исполнения музыкальных произведений в кафе «МакМастер» по адресу: г. Иваново, пр. Шереметевский, д. 85.

Как следует из представленных в суд материалов, факт допущенного нарушения в области законодательства об авторских и смежных правах выявлен 14 июля 2017 года в ходе осмотра помещения кафе «МакМастер», в этот же день получены объяснения со свидетелей Т.А.В., П.С.Э., Р.М.С.; поводом для проведения проверки послужило обращение представителя общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (РАО) об осуществлении в помещении кафе «МакМастер» публичного исполнения музыкальных и иных произведений без заключения лицензионного договора с РАО.

12 августа 2016 года инспектором ГИАЗ УМВД России по г. Иваново К.И.Е. вынесено определение об истребовании в Российском Авторском Обществе сведений об осуществлении охраны авторских прав на музыкальные произведения, которые воспроизводились в кафе «МакМастер», к материалам дела приобщено сообщение генерального директора РАО П.О.В. от 08 сентября 2016 года, сведений о дате его поступления в УМВД России по г. Иваново не имеется.

20 сентября 2016 года инспектором ГИАЗ УМВД России по г. Иваново М.А.Е. вынесено определение об истребовании сведений у ИП Ширшова А.В. о заключении им лицензионных соглашений на публичное исполнение музыкальных произведений и фонограмм. 24 октября 2016 года ИП Ширшовым А.В. направлено сообщение в адрес инспектора ГИАЗ УВД России по г. Иваново, согласно которому он отказался предоставлять сведения о заключении лицензионных соглашений.

Кроме того, к материалам дела приложены копии свидетельств о регистрации Ширшова А.В. в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе, копия договора аренды нежилого помещения от 30 марта 2016 года с приложениями.

05 мая 2017 года Ширшов А.В. уведомлен о необходимости явки 13 июня 2017 года в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново для составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, экспертиз не проводилось. Определение об истребовании сведений в РАО о заключении лицензионных договоров вынесено через месяц после возбуждения дела об административном правонарушении, аналогичные сведения у Ширшова А.В. истребованы спустя два месяца с момента возбуждения дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Сведений о мерах, предпринимаемых должностными лицами ГИАЗ УМВД России по г. Иваново, направленных на получение истребуемой информации в установленные законом сроки, в материалах дела не имеется.

При этом из представленных материалов следует, что каких-либо процессуальных действий в период с 20 сентября 2016 года до 05 мая 2017 года по делу не осуществлялось.

Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подведомственности по правилам ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении ИП Ширшова А.В. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит направлению по подведомственности в объединенный судебный участок мировых судей Октябрьского судебного района г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ширшова Андрея Владимировича – направить на рассмотрение по подведомственности в объединенный судебный участок мировых судей Октябрьского судебного района г. Иваново.

Судья «подпись» Д.С. Петухов