Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4165/2014 ~ М-3872/2014 от 10.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2014 года Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Чернышева М.В.,

при секретаре Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4165/14 по исковому заявлению Прокурора г. Самары Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» об обязании восстановить асфальтовое покрытие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Самары обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее ОАО «Волжская ТГК) об обязании восстановить асфальтовое покрытие, мотивируя свои требования следующим.

ОАО «Волжская ТГК» на протяжении 2011-2013 г.г. осуществляло работы по замене инженерных коммуникаций на теплотрассах в Кировском, Октябрьском, Промышленном и Самарском районах г.о. Самара.

По сведениям Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара ОАО «Волжская ТГК» нарушает общеобязательные требования, предъявляемые к проведению земляных работ.

Так, ОАО «Волжская ТГК» по адресу <адрес> от <адрес> до <адрес> после проведения реконструкции на теплотрассе не приняло меры к восстановлению асфальтового покрытия проезжей части длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>, тротуара длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, газона <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, грунт <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м.

Поскольку до настоящего времени благоустройство территории не восстановлено, прокурор просит обязать ОАО «Волжская ТГК» восстановить асфальтовое покрытие проезжей части длиной <данные изъяты> м, на полную ширину проезжей части, тротуара длиной <данные изъяты> м, на ширину тротуара, газона <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, грунт <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м по адресу <адрес> от <адрес> до <адрес>. В последующем прокурор уточнил требования и просил обязать ОАО «Волжская ТГК» восстановить асфальтовое покрытие тротуара по адресу6 <адрес> от <адрес> до <адрес> на участке длиной <данные изъяты> м на ширину тротуара.

В судебном заседании помощник прокурора г.Самары Щербаков К.Г. требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «Волжская ТГК» - по доверенности П. – в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара – по доверенности М. – требования прокурора поддержала, при этом пояснила, что разрешение на производство земляных работ не закрыто, благоустройство не восстановлено.

Представитель третьего лица ООО «НПФ XXI век» в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица ООО «СМУ-333» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральный закон от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет понятие благоустройства территории поселения (городского округа) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 указанного закона к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара.

Согласно ст.32 Правил благоустройства после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства.

Как видно из пояснений сторон и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом благоустройства и экологии администрации г.о. Самара было выдано разрешение ОАО «Волжская ТГК» на производство земляных работ № на реконструкцию на теплотрассе в <адрес> от <адрес> до <адрес> с разрытием траншеи длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, в том числе проезжая часть <данные изъяты> м, тротуар <данные изъяты> м, газон <данные изъяты> м, грунт <данные изъяты> м. Сроки производства работ с учетом восстановления благоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Волжская ТГК» и ООО «Строительно-монтажное управление-333» заключен договор подряда на капитальное строительство №. В соответствии с условиями договора генеральный подрядчик обязался в сроки, указанные в договоре, выполнить работы по техническому перевооружению теплотрассы по <адрес>, включая работы по благоустройству территории. Указанные работы были приняты заказчиком по акту о приемке выполненных работ АКТ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако разрешение на производство земляных работ до настоящего времени не закрыто, поскольку асфальтовое покрытие тротуара длиной <данные изъяты> м шириной <данные изъяты> м по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> не восстановлено на всю ширину, карточный ремонт произведен частично, имеются просадки асфальтового покрытия, что подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в письме директор Самарского филиала ОАО «Волжская ТГК» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что на асфальтобетоном покрытии восстановленных объектов благоустройства образовались выбоины и локальные просадки, в связи с чем Территориальное управление по теплоснабжению в <адрес> филиала ОАО «Волжская ТГК» уведомляло подрядные организации о выявленных дефектах с требованием восстановить благоустройство в рамках гарантийных обязательств.

Довод ответчика о том, что на момент производства работ по восстановлению благоустройства действовали Правила благоустройства в редакции от 31.08.2011, которые не предусматривали восстановление асфальтового покрытия на ширину проезжей части, суд считает несостоятельным. Пунктом 34 Правил благоустройства предусмотрено, что в случае прохождения траншеи вдоль тротуара шириной до <данные изъяты> метров покрытие восстанавливается на всю ширину тротуара.

Доводы представителя ответчика о том, что восстановлением благоустройства должен заниматься подрядчик, суд считает несостоятельными, т.к. разрешение на производство работ выдавалось ответчику. Кроме того, представителем департамента благоустройства и экологии в судебном заседании представлен план-график по восстановлению асфальто-бетонного покрытия по постоянной схеме ОАО «ВоТГК», выполненных по временной схеме в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ, также утвержденный представителем ответчика, в соответствии с которым запланировано восстановление благоустройства на указанном выше участке работ по ремонту теплотрассы (по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ – теплотрасса по <адрес>, от <адрес> до <адрес> – пункт № план-графика) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-142), причем благоустройство планировалось проводить силами ООО «НПФ «ХХI век».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, поскольку ответственность за восстановление благоустройства несет заказчик – ОАО «Волжская ТГК».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2014 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: