Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2021 ~ М-81/2021 от 08.02.2021

УИД 66RS0031-01-2021-000147-34

дело № 2-186/2021г.

решение в окончательной

форме изготовлено

18.05.2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.05.2021г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Качканара к Открытому акционерному обществу «Металлист» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

истец прокурор г. Качканара обратился в суд с иском к ОАО «Металлист» об обязании обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Рогалевка в соответствии с требованиями законодательства в срок до 30.06.2021 г., мотивируя тем, что водный     объект – р. Рогалевка- предоставлен ответчику в пользование для сброса сточных вод на основании Решения от 17.05.2017г. Ответчик нарушает природоохранное законодательство, сбрасывая в реку сточные воды с превышением загрязняющих веществ., что подтверждается протоколом испытаний. Представление прокурора об устранении нарушений оставлено предприятием без удовлетворения. К административной ответственности привлечено соответствующее должностное лицо, но предприятие продолжает систематически нарушать нормативы качества сбрасываемых сточных вод.

К участию в деле 3-ми лицами привлечены администрация Качканарского городского округа, ООО «Ремэлектро», ОАО «ЕВРАЗ КГОК».

В судебном заседании представитель истца Кузнецова А.Е. поддержала изложенные в иске доводы и требования, уточнила, что мероприятия по очистке сточных вод должны быть произведены до 31.08.2021г. и указала, что очистка сточных вод должна быть произведена избранным ответчиком способом.

Представитель ответчика Борткевич А.П. по доверенности исковые требования прокурора не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и в дополнениях к отзыву. Утверждает, что сброс сточных вод с превышением нормативов осуществляет ООО «Ремэлектро» и ОАО «ЕВРАЗ КГОК», которые пользуются системой канализации ОАО «Металлист» на основании договоров. Направленные в адрес ООО «Ремэлектро», администрации Качканарского городского округа и ОАО «ЕВРАЗ КГОК» письма остаются без внимания и удовлетворения. Представитель считает, что вины ответчика в данном случае нет.

Специалист Лобанова Т.Ю. в судебном заседании с использованием схем расположения канализации ОАО «Металлист» пояснила о вводах ООО «Ремэлектро» и ОАО «ЕВРАЗ КГОК» в систему канализации ответчика на основании заключенных между ОАО «Металлист» и указанными предприятиями договоров и подтвердила, что на факт превышения загрязняющих веществ установлен на выходах данных предприятий. Приостановить принятие от них сточных вод может привести к затоплению близлежащей территории.

Представитель ОАО «ЕВРАЗ КГОК» Литун Е. Н по доверенности указала на отсутствие вины комбината в загрязнении реки Рогалевка, поскольку сброс сточных вод комбинат осуществляет в реку Выя и болото на основании соответствующих решений. Объектами комбината, находящимися рядом с предприятием истца, отведение сточных вод осуществляется в колодцы, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности МУП «Горэнерго». Доводы представителя подтверждены прилагаемыми к отзыву документами.

Представители 3-х лиц: администрации Качканарского городского округа и ООО «Ремэлектро» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебной корреспонденции. В этом случае их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

на основании Решения Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 17.05.2017г. о предоставлении водного объекта в пользование ОАО «Металлист» осуществляет сброс сточных вод, в том числе дренажных, в реку Рогалевка с использованием водоотводящих сооружений Выпуск 1 и Выпуск 2, срок водопользования установлен по 20.02.2022г. (л.д.11-14). Этим же решением определено качество сбрасываемых сточных вод, допустимая концентрация и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу (л.д.19-22).

Таким образом, указанным решением на ОАО «Металлист" возложена обязанность контролировать концентрацию загрязняющих веществ в стоках вод, сбрасываемых в реку, инструментальными методами.

Между тем, в соответствии с протоколами испытаний на л.д. 37-54 превышают нормативно допустимые значения следующие вещества: железо, нефтепродукты, марганец.

Факт превышения нормативно допустимых значений указанных веществ представителем ответчика не оспаривался, вместе с тем, оспаривая вину ОАО «Металлист» в данных нарушениях, представитель возлагает ее на ООО «Ремэлектро» и ОАО «ЕВРАЗ КГОК», имеющими вводы в систему канализации ОАО «Металлист» на основании заключенных между ними договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (л.д. 80-83). Предметом данных договоров является отпуск питьевой воды из системы водопровода общества по водопроводным вводам и прием сточных вод в канализацию общества. По условиям договоров качество отпускаемых сточных вод должно отвечать требованиям СНИП. При этом условиями заключенных сторонами договоров ответственность либо разделение ответственности не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Заключая договоры с 3-ми лицами, ответчик должен был и мог предусмотреть все факторы негативного воздействия принятия им сточных вод, в частности, понимал, что возможно превышение допустимых значений загрязняющих веществ 3-ми лицами.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод. Нарушение требований по охране и рациональному использованию водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. В нарушение всех вышеперечисленных требований ОАО "Металлист», принимая сточные воды по договорам от 3-х лиц с превышением допустимых значений загрязняющих веществ, каких-либо мер для ограничения 3-ми лицами эксплуатации объекта не предпринимает, своевременно не пресекает выявленные нарушения, в результате нарушает нормативы качества сбрасываемых им сточных вод, предусмотренных вышеуказанным Решением, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные им Конституцией РФ и ФЗ "Об охране окружающей среды"

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ОАО «Металлист» требований действующего природоохранного законодательства.

Способ защиты указанных прав и интересов граждан на благоприятную окружающую среду предусмотрен ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно ст. 76 которого споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке. В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, поэтому прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд.

Определение способа очистки вод в данном случае определяет предприятие.

Доводы представителя ответчика о том, что им предпринимались меры для разрешения возникшей ситуации путем обращения к ООО «Ремэлектро» и ОАО «Ванадий» с соответствующими письмами, не могут быть положены в основу решения об отказе в иске, поскольку одни лишь письма достаточными мероприятиями, направленными на сохранение экологии в данном случае, не являются. Каких-либо чрезвычайных ситуаций, которые бы свидетельствовали об отсутствии вины ОАО «Металлист» в загрязнении водного объекта – реки Рогалевка- не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 6, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.05.2017░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░ 31.12.2021░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░