Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2021 ~ М-597/2020 от 30.12.2020

                                                                                                   Дело № 2-10/2021

                                                                       УИД: 28RS0019-01-2020-001002-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2021 года                                                                                  пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием заместителя прокурора Серышевского района Ильиной Л.Ф.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Шинкарук Алексею Степановичу, Шинкарук Степану Алексеевичу, Шинкарук Алексею Алексеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации находящегося в Восточном военном округе. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Жилой <адрес>, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был закреплен за <адрес> КЭЧ Минобороны России. Согласно акта об установлении граждан фактически проживающих и зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что фактически в спорном жилом помещении проживает Шинкарук А.С. Значатся зарегистрированными в нем Шинкарук А.С., Шинкарук А.А., Шинкарук С.А., что подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения. Финансово-лицевой счет открыт на имя Шинкарук А.С. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЭЧ района Минобороны России на основании ордера №, Шинкарук А.С. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы. Из ответа на запрос командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шинкарук А.С. в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит. Из ответа на запрос войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шинкарук А.В. в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит. Также из сообщения военного комиссариата по <адрес> и <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шинкарук А.В. на воинском учете не состоит, как военный пенсионер не значится. Соответственно право на постоянное жилое помещение также не имеет. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы. При таких обстоятельствах, Шинкарук А.С. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением. Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Шинкарук А.С. направлены уведомления о предоставлении документов в соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения. До настоящего времени Шинкарук А.С. в отдел не пребывает. Согласно сопроводительного письма главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шинкарук А.С. зарегистрирован по вышеуказанному адресу. В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими. Несмотря на предупреждения ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ спорное жилое помещение Шинкарук А.С. не освобождено и незаконно им удерживается. Таким образом, своими действиями ответчик нарушает установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституцией Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 301 ГК РФ, п.2 ч. 3 ст. 11, ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции РФ, просят признать Шинкарук Алексея Степановича, Шинкарук Степана Алексеевича, Шинкарук Алексея Алексеевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Выселить Шинкурук Алексея Степановича, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. От представителя по доверенности Хиловой Е.А. в суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчики Шинкарук А.С., Шинкарук С.А., Шинкарук А.А., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своем письменном заявлении ответчик Шинкарук А.С. просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица – ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности Полякова К.П. просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что позицию истца поддерживают, считают ее законной, подлежащей удовлетворению.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из обстоятельств дела, ответчики занимают служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, которое в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Истец, ссылаясь на то, что ответчик Шинкарук А.С., которому спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на период прохождения военной службы, в настоящее время в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, однако до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, также зарегистрированы в спорном жилом помещении и члены его семьи, истец обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжилье" (2 отдел) были направлены письменные предупреждения в адрес ответчика Шинкарук А.С. о необходимости предоставления, для решения вопроса предоставления другого жилого помещения, документов, в том числе подтверждающих основания вселения в занимаемое жилое помещение и подтверждающих наличие или прекращение трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны РФ или о прохождении, увольнении с военной службы.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Шинкарук А.С. в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, на момент рассмотрения спора зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, также в спорном жилом помещении зарегистрированы и члены его семьи – ответчики Шинкарук С.А., Шинкарук А.А. Доказательств, свидетельствующих о наличии у них права на обеспечение служебным жилым помещением ответчики не предоставили.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к которым относятся:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ответчики к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и не относится к жилищному фонду социального использования.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно части первой статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Шинкарук Алексею Степановичу, Шинкарук Степану Алексеевичу, Шинкарук Алексею Алексеевичу – удовлетворить.

Признать Шинкарук Алексея Степановича, Шинкарук Степана Алексеевича, Шинкарук Алексея Алексеевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

Выселить Шинкурук Алексея Степановича, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шинкарук Алексея Степановича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                              И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2021 года.