Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4491/2015 ~ М-4746/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-4491/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Николотове В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Ю. В. к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа,

установил:

Шаталов Ю.В. обратился в суд с названным иском, указав, что 05.04.2015 инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Ч.М.С. истец был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по факту управления транспортным средством «<данные изъяты>» в состоянии алкогольного опьянения. Факт употребления алкогольной продукции истец не отрицает. Однако при составлении протокола об административном правонарушении истец указывал инспектору на то обстоятельство, что мопед «<данные изъяты>» по техническим характеристикам и на основании п. 1.2 ПДД РФ не относится к категории транспортных средств, в связи с чем он может быть привлечен к административной ответственности только как лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, а не как водитель транспортного средства, управлявший им в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г. Большой Камень от 06.05.2015 Шаталов Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие истца.

Решением Шкотовского районного суда от 17.09.2015 была частично удовлетворена жалоба истца, постановление мирового судьи судебного участка №38 г. Большой Камень Приморского края от 05.05.2015 изменено, действия Шаталова Ю.В. были переквалифицированы с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. без лишения права управления транспортным средством.

По мнению Шаталова Ю.В. в результате неправомерных действий должностного лица – инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Ч.М.С.., выразившихся в неверном применении действующего законодательства РФ и возбуждении дела об административного правонарушения, которого он не совершал, у истца изъято водительское удостоверение.

Истец по профессии водитель, без водительского удостоверения не мог заниматься профессиональной деятельностью, в связи с чем был переведен на другую менее оплачиваемую работу на должность грузчика.

Истец полагает, что действиями должностного лица – инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Ч.М.С. ему был причинен моральный вред, в связи с чем Шаталов Ю.В. просит взыскать с УГИБД УМВД России по Приморскому краю компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы на юридические услуги в размере 4 000 руб., на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании Шаталов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Приморскому краю по доверенности Сепик Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Представитель привлеченного судом к участию в деле УМВД России по Приморскому краю Городняя О.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие вины должностного лица УМВД в причинении вреда истцу. Инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истец был признан мировым судьей судебного участка №38 г. Большой Камень. Протокол об административном правонарушении от 05.04.2015 в судебном порядке незаконным не признан. Кроме того, Городняя О.В. указала, что на решение Шкотовского районного суда Приморского края ГИБДД УМВД России по Приморскому краю подана жалоба в Президиум Приморского краевого суда, поскольку действия Шаталова Ю.В. не могли быть квалифицированы по ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, так как термин «мопед» исключен из ч. 2 ст.12.29 КоАП РФ.

Представитель привлеченного судом к участию в деле Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований Шаталова Ю.В., ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда действиями сотрудников полиции.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2015 в 14 час. 30 мин. Шаталов Ю.В. в районе дома № <номер> по ул. <адрес> в г. Большой Камень Приморского края управлял мопедом <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

По данному факту лейтенантом полиции ОБДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Ч.М.С. в отношении Шаталова Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>3 от <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 <адрес> Приморского края от <дата> Шаталов Ю.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев(л.д. 6-7).

Не согласившись с выводами мирового судьи, истец подал на него жалобу, указывая на то, что мопед не относится к категории транспортных средств, полагал, что не может нести ответственность по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от <дата> жалоба Шаталова Ю.В. на постановление мирового судьи удовлетворена частично, постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Большой Камень Приморского края от <дата>, на основании которого он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного с. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, изменено: действия Шаталова Ю.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 8).

В силу ст. 53 Конституции Российской федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу требований ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

Таким образом, действующее законодательство прямо не предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности, в том числе и в порядке ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Само по себе изменение Шкотовским районным судом от <дата> постановления мирового судьи судебного участка <номер> г. Большой Камень Приморского края от <дата> и переквалификация действий Шаталова Ю.В. со ст. 12.8 на ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ не свидетельствует о незаконности возбуждения в отношении Шаталова Ю.В. дела об административном правонарушении.

В установленном законом порядке протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от <дата>, составленный инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю <данные изъяты> незаконным не признан. Указанный протокол сам по себе не явился основанием для назначения Шаталову Ю.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шаталова Ю.В. вынесено мировым судьей судебного участка №38 г. Большой Камень Приморского края, им же назначено истцу административное наказание.

Кроме того, в судебном заседании истец Шаталов В.Ю. не отрицал факт управления <дата> мопедом «<данные изъяты>» в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, независимо от последующей переквалификации действий истца вышестоящим судом и назначением ему наказания в виде административного штрафа без лишения специального права управления транспортными средствами, у инспектора ГИБДД имелись достаточные основания для составления в отношении Шаталова Ю.В. протокола об административном правонарушении, что в свою очередь, свидетельствует об отсутствии у истца права требовать компенсации морального вреда.

Суд также принимает во внимание, что для возложения ответственности по компенсации истцу морального вреда, предусмотренного ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие доказанности совокупности следующих условий: факта наступления вреда, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями и наличия вины причинителя вреда.

Доказательств наличия совокупности условий для возложения на ответчиков обязанности по компенсации морального вреда истцом Шаталовым Ю.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцом также не доказано причинение ему морального вреда в результате составления инспектором ДПС протокола об административном правонарушении, не доказано наличие прямой причинно-следственной связи между действиями инспектора ДПС и переводом истца с должности водителя на менее оплачиваемую должность грузчика цеха № <данные изъяты>. Специальным правом управления транспортными средствами Шаталов Ю.В. был лишен постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г. Большой Камень от 06.05.2015.

При таких обстоятельствах исковые требования Шаталова Ю.В. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа, нельзя признать обоснованными, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.

Поскольку исковые требования Шаталова Ю.В. являются необоснованными, суд также не находит оснований для возмещения за счет казны Российской Федерации судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.

По изложенному, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шаталова Ю. В. к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.01.2016.

Судья                                    Склизкова Е.Л.