Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1642/2013 ~ М-1956/2013 от 07.08.2013

Гр.дело № 2-1642/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза                                  23 сентября 2013 года

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Калашниковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Холодковой Ю. А. к администрации г. Пензы, ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» о признании права пользования жилым помещением и права регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Холодкова Ю.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как воспитывалась без родителей в № государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении. После окончания ... <адрес> истец проживала в общежитии по адресу: <адрес> (регистрация в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ года). Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года. На основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в общежитие № по адресу: <адрес>. В паспорте отметка о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени, уже ... лет, истец проживает по указанному адресу в комнате №. Место жительства не меняла. Регулярно оплачивает проживание и коммунальные услуги за 1/2 комнаты. Вместе с истцом зарегистрированы Иванова О. В. и её сын ФИО3, а также ФИО4 (Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года). Оказалось, что по документам истец была оформлена в комнате <адрес>, в которой никогда не жила. Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец была признана не приобретшей право пользования жилым помещением: комнатой <адрес> (где никогда и не проживала, и не претендовала на неё, что подтвердила в суде), признана недействительной запись в поквартирной карточке на жилое помещение: комнату № <адрес> о регистрации по данному жилому помещению с исключением указанной записи. В целях приведения в соответствие указанного факта проживания и оформления документов просит признать за ней, Холодковой Ю. А. , право проживания в комнате № <адрес>; зарегистрировать ее по факту проживания: комната № <адрес>.

Истец Холодкова Ю.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, дополнительно указала, что комната № на поэтажном плане с экспликацией № этажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером №.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в настоящее судебное заседание, будучи извещенной надлежаще, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласен, в предыдущем судебном заседании представитель администрации г. Пензы Бегутова Е.Ф., действующая на основании доверенности, указала, что общежитие по <адрес> в соответствии с постановлением главы города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность г. Пензы объектов коммунально-бытового назначения ОАО «...» и ТОО «...» было передано с баланса ОАО «...» в муниципальную собственность <адрес>. В настоящее время общежитие по <адрес> имеет статус жилого дома, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Пензы. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ к пользованию жилым помещением -комнатой №, <адрес> применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из представленных документов видно, что отметка в паспорте о регистрации Холодковой Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> по общежитию не является основанием для вселения в спорное жилое помещение. Наличие регистрации по общежитию <адрес> не свидетельствует о праве Холодковой Ю.А. на данную комнату, так как Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" гласит о том, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Согласно копии лицевого счета на комнату <адрес> основными квартиросъемщиками данной комнаты в настоящее время являются Холодкова Ю. А. и Иванова О. В. . В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ч.ч.1,2 ст.62 ЖК РФ, в том числе койко-место в комнате общежития не может рассматриваться в качестве объекта жилых прав.

Представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в спорной комнате имеет место перепланировка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, УФМС России по Пензенской области, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив вынесение решения на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Иванова О.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, дополнительно указала, что в настоящее время комната № перепланирована в комнаты №,№,№,№, в настоящее время в бывшей комнате № проживают и зарегистрированы Холодкова Ю.А., а также Иванова О.В. с несовершеннолетним сыном ФИО3

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц…, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.На основании ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст. 109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, Холодкова Ю. А. на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной жилищным эксплуатационным муниципальным унитарным предприятием № <адрес>, вселена в общежитие для одиноких № по адресу: <адрес>.

При этом дом по <адрес> на момент вселения истца имел статус общежития, в настоящее время находится в муниципальной собственности г. Пензы.

Согласно сообщению ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по имеющимся учетным данным Холодкова Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. В комнате № зарегистрирована Иванова О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается поквартирными карточками на комнаты № и № по <адрес>, копии которых имеются в материалах дела.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Холодкова Ю.А., Иванова О.В., несовершеннолетний ФИО3 проживают в комнате № по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, Холодкова Ю.А. признана не приобретшей право пользования жилым помещением: комнатой <адрес>, а также признана недействительной запись в поквартирной карточке на жилое помещение № <адрес> о регистрации по данному жилому помещению Холодковой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключена из поквартирной карточки.

Этим же решением установлено, что Холодкова Ю.А. никогда не проживала в комнате №, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате №.

Обстоятельства, установленные указанным судебным решением, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела, поскольку в деле участвуют те же лица, и стороны не вправе согласно положениям ч. 2 ст. 209 ГПК РФ оспаривать в настоящем гражданском процессе установленные при рассмотрении вышеуказанного дела факты и правоотношения.

В настоящее время истец обратилась с требованием о признании за ней права проживания в комнате <адрес>; регистрации ее по месту проживания в указанной комнате.

ДД.ММ.ГГГГ Холодкова Ю.А. обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения - комнаты <адрес>

Сообщением МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от ДД.ММ.ГГГГ № Холодковой Ю.А. было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в обоснование отказа указано на необходимость узаконить самовольную перепланировку в вышеуказанном жилом помещении и предоставить письменное заявление от ФИО4; правоустанавливающий документ, подтверждающий предоставление «койко-место» в комнате № Холодковой Ю.А. и ФИО4, удостоверение личности (паспорт - копию и оригинал) ФИО4

В судебном заседании также установлено, что ФИО4снята с регистрационного учета из спорной комнаты ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, что подтверждается копией лицевого счета на комнату № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната № (значащаяся на поэтажном плане с экспликацией № этажа под номером №) представляет собой единое помещение - комнату площадью 29,03 кв.м.

Из выкопировки поэтажного плана первого этажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната № перепланирована без разрешения, в связи с тех.переучетом объектов недвижимости комната № заменена на комнаты №, №, № №.

Согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ года, в жилой комнате № возведены три стеновые перегородки, в результате чего жилая комната № в настоящее время фактически представляет собой жилые комнаты № и №, площадью 12,2 и 12,9 кв.м. соответственно, комнату №, представляющую собой коридор, и комнату №, являющуюся в данный момент тамбуром.

Таким образом, комната № в настоящее время перепланирована, поскольку изменена ее конфигурация, на основании чего и внесены изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В ч. 1 ст. 29 ЖК РФ указано, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, то есть при отсутствии разрешения на перепланировку, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В судебном заседании истец Холодкова Ю.А., третье лицо Иванова О.В. пояснили, что разрешение на перепланировку комнаты № ими в соответствующем органе получено не было.

Исходя из изложенного, суд приходит выводу, что перепланировка в комнате № по <адрес> была произведена незаконно, без соответствующего разрешения.

Доказательств обратного стороной истца не представлено, судом не добыто.

Таким образом, жилое помещение - комната №, площадью 29,03 кв.м., на которую истец просит признать право пользования и регистрации, как объект недвижимости, в настоящее время не существует, поскольку на ее месте имеются комнаты №, №, №, № площадями соответственно 12,2, 12,9, 2,8 и 1,1 кв.м., представляющие собой две жилые комнаты, коридор и тамбур, вследствие чего в настоящее время признать право пользования Холодковой Ю.А. на объект недвижимости - комнату № - не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований Холодковой Ю. А. к администрации г. Пензы, ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» о признании права пользования жилым помещением и права регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Холодковой Ю. А. к администрации г. Пензы, ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» о признании права пользования жилым помещением и права регистрации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2013 года.