Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-26/2020 от 12.05.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2020 года ...

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Терешко В.Я., при секретаре Чайка Н.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Форест-Тревел» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по ... межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Форест-Тревел»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по ... межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. ООО «Форест-Тревел» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Форест-Тревел» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование указывает, что при назначении наказания административным органом не были приняты во внимание доводы о том, что ООО «Форест-Тревел» является средним предприятием, впервые привлекается к административной ответственности. Кроме того, государственным инспектором при решении вопроса о виде и размере наказания не были учтены характер совершенного административного правонарушения, а также финансовое положение Общества. Наличие указанных обстоятельств, по мнению представителя Общества, являлось основанием для применения положений ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. Полагают, что назначенное обществу, наказание в виде штрафа возможно заменить на предупреждение. Негативных последствий правонарушения не было. В настоящее время ООО «Форест-Тревел» ужесточило контроль над погрузкой транспортных средств. В целях применения положений ч.3.2 ст.4.1 КОАП РФ, просят учесть, что в связи с угрозой завоза и распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19, ООО «Форест-Тревел» испытывает серьезные финансовые проблемы: нормальная деятельность общества затруднена, произошло падение выручки в связи с резким снижением объема реализуемых лесоматериалов, увеличение дебиторской и кредиторской задолженности. Лесопиление и лесоводством не отнесено Правительством РФ к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в связи, с чем ООО «Форест-Тревел» в полной мере не имеет возможности пользоваться мерами государственной поддержки.

В судебном заседании защитник ООО «Форест-Тревел» по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что хх.хх.хх г. в 15 часов 09 минут при осуществлении весового и габаритного контроля на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола», выявлена автомобильная перевозка груза с превышением допустимой массы и допустимой осевой нагрузки на 2,3,4 и 5 –ю оси транспортного средства (автопоезда), тяжеловесным транспортным средством (автопоездом) в составе седельного тягача марки VOLVO, г.р.з. А728АС147, и полуприцепа марки БЕЗ МАРКИ MASSEY, г.р.з. АУ973878, под управлением водителя ФИО5

По данному факту к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по ... межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. привлечено ООО «Форест-Тревел» как грузоотправитель, ответственный за погрузку.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вопрос о признании доказательств недопустимыми не ставится. Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Форест-Тревел» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются обоснованными.

Вместе с тем, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Форест-Тревел» является средним предприятием, а правонарушение было выявлено в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю за осуществлением автомобильных перевозок.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ООО «Форест-Тревел» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по ... межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Форест-Тревел», изменить.

Административное наказание, назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Форест-Тревел» в виде административного штрафа в размере № руб., заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                       Терешко В.Я.