Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3198/2013 ~ М-3272/2013 от 23.07.2013

Дело №2-3198/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюняева К.Ф. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Слюняев К.Ф. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что согласно Государственному Акту № УЛО 24-2-013792 на земельный участок № сада №, Галкин В.Д. является членом НСТ завода им.Володарского, однако фактическое владение и пользование указанным земельным участком с 2006 года осуществляет он, истец, что подтверждается его членством в НСТ завода им.Володарского. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № сада № в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Истец Слюняев К.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил суду, что первым владельцем спорного земельного участка являлся Галкин В.Д., на имя которого в ДД.ММ.ГГГГ был выписан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения. В ноябре 2006 года Галкин В.Д. продал данный земельный участок ему, одновременно передав Государственный акт, и с указанного времени он является членом НСТ завода им.Володарского, использует его по назначению, оплачивает членские взносы. Письменного договора купли-продажи между ним и Галкиным В.Д. не составлялось, о процедуре оформления спорного земельного участка в правлении НСТ завода им.Володарского ему ничего не известно. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска и третьего лица – Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Третьи лица Люкшина Т.И. и Морозова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо Галкин В.Д. в судебном заседании исковые требования Слюняева К.Ф. поддержал, суду пояснил, что земельный участок № сада № в НСТ завода им.Володарского он продал истцу в 2006 году, при этом передал истцу Государственный акт, с указанного времени земельным участком не пользуется и не намерен пользоваться в настоящее время. Не возражает против передачи данного земельного участка в собственность истцу.

С учетом мнения истца Слюняева К.Ф. и третьего лица Галкина В.Д., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Решением исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 18.09.1958 был решен вопрос об отводе земельного участка в 6,5 га под садоводство рабочих и служащих завода им.Володарского

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заводу им.Володарского отведен земельный участок под коллективное садоводство на Нижней террасе между насыпью и водонасосной станцией – 1,2 га.

Из Устава СНТ завода им.Володарского следует, что Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Постановлением мэра города Ульяновска от 20.12.1993 №1750 постановлено передать в пожизненное наследуемое владение 270786,0 кв.м. земель членам садоводческого товарищества «Са<адрес> им.Володарского», занятых садовыми участками. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города постановлено выдать государственные акты членам садоводческого товарищества «Са<адрес> им.Володарского» на право пожизненного наследуемого владения, а садоводческому товариществу «Са<адрес> им.Володарского» - свидетельство на право постоянного пользования под проездами и дорогами.

Во исполнение указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Сада № им.Володарского» выдано свидетельство № на право постоянного пользования землями под проездами и проходами, а Галкину В.Д. – члену садоводческого товарищества завода им.Володарского, - Государственный акт № УЛО 24-2-013792 на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №, сада №, площадью 520 кв.м. для садоводства.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, первоначально земельный участок № Сада № был предоставлен Галкину В.Д., который в 2006 году был исключен из членов НСТ, указанный земельный участок был переоформлен на Слюняева К.Ф. решения об исключении из Товарищества Галкина В.Д. и принятии в члены Товарищества Слюняева К.Ф. в 2006 году не сохранились. Земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка Са<адрес>, отведенного под коллективное садоводство НСТ завода им.Володарского Постановлением мэра города Ульяновска №1750 от 20.12.1993, используется его владельцем по назначению.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 21.05.2008 следует, что земельный участок площадью 15614 кв.м., местоположение которого: <адрес>, с/т машзавода им.Володарского, Са<адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под проездами и проходами, вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель – Са<адрес> завода им.Володарского.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что местоположение участка №: <адрес>, р-н Заволжский, с/т «машзавода им.Володарского», са<адрес>, участок площадью 520 кв.м., имеет кадастровый номер 73:24:020208:272, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Правообладателем земельного участка указан Галкин В.Д., вид права – пожизненное наследуемое владение, документ – Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №УЛО 24-2-013792.

С ДД.ММ.ГГГГ (дата ДД.ММ.ГГГГ проставлена ошибочно) истец является членом НСТ завода им.Володарского, что подтверждается членской книжкой, выданной на его имя, карточкой садовода –любителя, квитанциями об оплате им членских взносов за период с 2006 по 2013 год, списком членов НСТ завода им.Володарского, по состоянию на 2012 год.

Как следует из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, Слюняевым К.Ф. внесены в кассу НСТ завода им.Володарского денежные средства в размере 460 руб., за оформление садового участка.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении. С владельцами смежных земельных участков спора по границам земельных участков у истца не имеется, о чем свидетельствуют их заявления, имеющиеся в материалах дела.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Принимая во внимание совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № сада № завода им.Володарского находится во владении и пользовании истца на законных основаниях, обусловленных его членством в НСТ. Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен Слюняеву К.Ф. в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи чем, суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае, при удовлетворении требований Слюняева К.Ф., не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований Слюняева К.Ф. и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, исковые требования Слюняева К.Ф. о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, са<адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Слюняева ФИО10 удовлетворить.

Признать за Слюняевым Константином Федоровичем право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, са<адрес>, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая