Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-57/2021 (2-1-958/2020;) ~ М-1-960/2020 от 11.11.2020

Дело № 2-1-57/2021 года             УИД: 0RS0008-01-2020-001489-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

приведении протокола судебного заседания помощником судьи Евтеевой О.Б.,

с участием ответчика Ермолаева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

31 марта 2021 года

    гражданское дело по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Ермолаеву А. Ю. о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2020 года министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с иском к Ермолаеву А.Ю. о расторжении договора аренды лесного участка. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор аренды лесного участка, взыскать с ответчика задолженность по договору аренды. Согласно исковому заявлению об уточнении исковых требований, в соответствии со ст. 72 и ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № 2 от 10.12.2009 года об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности с ответчиком был заключен договор аренды лесного участка от 22.12.2009 года № 305, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области 10.05.2011 года. Согласно условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 0,2 га для осуществления рекреационной деятельности, имеющий местоположение: Калужская область, Жуковский район, ГУ «Жуковское лесничество», Угодско-Заводское участковое лесничество (ООО АПК «Белоусовский»), квартал <НОМЕР ИЗЪЯТ>, выдел <НОМЕР ИЗЪЯТ>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 204-2009-12. В соответствии с пп. «в» п. 11 договора аренды, арендатор обязан в течение двух месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В связи с неисполнением условий договора аренды лесного участка от 22.12.2009 года № 305 в адрес Ермолаева А.Ю. направлено письмо от 19.08.2020 года № 4НК-1751-20 с предложением в срок до 21 сентября 2020 года расторгнуть договор аренды лесного участка и предоставить один экземпляр зарегистрированного соглашения в министерство. Однако в добровольном соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 19.08.2020 года не подписано. Арендная плата по договору составляет 25489 руб. 18 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением № 4 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. В соответствии с п. 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Арендная плата за пользование лесного участка рассчитывается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади». За нарушение сроков по внесению арендной платы (п. 13 договора) арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Арендатором арендная плата по договору внесена не в полном объеме, задолженность по платежам по состоянию на 22.10.2020 года составляет 37049 руб. 57 коп. Также Ермолаеву А.Ю. была начислена неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 374 руб. 50 коп. (в федеральный бюджет) и 529 руб. 69 коп. (в областной бюджет). В адрес ответчика было направлено уведомление от 23.10.2020 года № НК-2106/6-20 с требованием оплатить задолженность по состоянию на 22 октября 2020 года в добровольном порядке, однако до настоящего времени задолженность не погашена. По состоянию на 09 января 2021 года размер задолженности ответчика по арендной плате составляет 49794 руб. 13 коп. С учетом уточнений исковых требований истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 49794 руб. 13 коп., в том числе: задолженность по арендной плате в федеральный бюджет 24444 руб. 97 коп., задолженность по арендной плате в областной бюджет 24444 руб. 97 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы в федеральный бюджет 374 руб. 50 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы в областной бюджет 529 руб. 69 коп.; расторгнуть договор аренды лесного участка от 22.12.2009 № 305, заключенный с Ермолаевым А.Ю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения относительно предъявленных к Ермолаеву А.Ю. исковых требований, из которых следует, что обязанность по договору по предоставлению проекта освоения лесов не исполнялась Ермолаевым А.Ю. более двух лет. Помимо неисполнения обязанности по предоставлению проекта освоения лесов, ответчик систематически нарушает сроки по внесению арендных платежей. В соответствие с п. 5 договора аренды ежегодная арендная плата составляет 25 489 руб. 18 коп. Согласно п. 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствие с законодательством РФ. При расчете изначального размера арендной платы в 2009 году, были применены ставки и коэффициенты согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», начальная арендная плата за 2009 год составила 25 489 руб. 18 коп. На основании Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» размер арендной платы в 2020 году составил 50 978 руб. 36 коп. в год, 6 372 руб. 30 коп. - сумма арендного платежа, необходимая к внесению за один квартал в каждый бюджет (50 978 руб. 36 коп. : 4 (оплата по кварталам) : 2 (деление по бюджетам) = 6 372 руб. 30 коп.

    Ответчик Ермолаев А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал. Как следует из пояснений ответчика, данных им в судебном заседании и представленных им письменных возражениях относительно заявленных исковых требований, спорным земельным участком он пользуется с 2009 года, существенных условий договора не нарушал, земельный участок использовал по назначению. Не оспаривал, что у него имеется задолженность по арендной плате, образование которой связано с ухудшением его материального положения, поскольку предприятие, учредителем которого он является, включено в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме того, он является отцом четверых совершеннолетних детей, которые учатся и нуждаются в материальной поддержке. В настоящее время к погашению задолженности по арендной плате он не приступал, обращался к истцу с просьбой предоставить отсрочку, в ходатайстве был отказано. Также пояснил, что предоставленный ему земельный участок на кадастровом учете не состоит, его площадь и границы не определены. Спорный договор аренды имеет признаки незаключенного договора. С учетом того обстоятельства, что площадь переданного ему земельного участка фактически не установлена, у истца отсутствуют основания для установления размера арендной платы, расчет которой основан на размере арендной платы за единицу площади земельного участка. Согласно договору аренды ему предоставлен земельный участок площадью 20 соток, однако в соответствии с произведенными им измерениями, размер предоставленного ему земельного участка составляет не более 11-13 соток. Учитывая, что фактически площадь арендуемого им земельного участка значительно меньше площади, указанной в договоре аренды, арендная плата также должна быть значительно меньше, чем указывает истец. Расчет задолженности по арендной плате должен быть произведен с учетом фактической площади предоставленного ему в аренду земельного участка. С вопросом о внесении изменений в договор аренды относительно площади предоставленного ему в аренду земельного участка, он к истцу не обращался. Также полагал, что отсутствие проекта освоения лесов не является существенным нарушением условий договора аренды земельного участка и не может быть основанием расторжения данного договора. В 2012 году им был изготовлен проект освоения лесов, срок действия которого составляет 10 лет. Экспертиза данного проекта имеет положительное заключение Министерства лесного хозяйства Калужской области, проект реализуется в течение всего срока аренды надлежащим образом, никаких замечаний со стороны истца не было. 15.03.2021 года им заказан новый проект освоения лесов, срок изготовления которого 30 рабочих дней.

    Представитель третьего лица ГКУ КО «Жуковское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22 декабря 2009 года между министерством природных ресурсов Калужской области (в настоящее время министерство природных ресурсов и экологии Калужской области)- арендодатель и Ермолаевым А.Ю. – арендатор, был заключен договор аренды лесного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок площадью 0,20 га, имеющий местоположение: Калужская область, Жуковский район, ГУ «Жуковское лесничество», Угодско-Заводское участковое лесничество (ООО АПК «Белоусовский»), квартал <НОМЕР ИЗЪЯТ>, выдел <НОМЕР ИЗЪЯТ> (пункты 1, 2), кадастровым номер участка (номер учетной записи в государственном лесном реестре) – 204-2009-12.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 10 мая 2011 года за регистрационным номером 40-40-07/010/2011-096.

Истец полностью выполнил свои обязательства по договору, взятые перед ответчиком, то есть передал во временное пользование указанный выше лесной участок.

В соответствии с пунктами 5 - 7 договора арендная плата составляет 25489 руб. 18 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежеквартально равными частями до 10 числа месяца следующим за отчетным кварталом. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении № 4 к договору указано, что арендная плата рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно пункту 13 договора в случае нарушения сроков по внесению арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Ответчик, принятые на себя обязательства по внесению арендных платежей должным образом не исполняет.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

23.10.2020 года истцом в адрес ответчика направлена претензия № 1937 о неполном расчете с бюджетом и расторжении договора аренды лесного участка № 305 от 22 декабря 2009 года, из которой следует, что по состоянию на 22 октября 2020 года у ответчика имеется задолженность по договору аренды в сумме 37049 руб. 57 коп., которую предложено погасить в срок до 11 ноября 2020 года. В случае неуплаты задолженности в указанный срок, предложено расторгнуть договор аренды лесного участка № 305 от 522 декабря 2009 года в добровольном порядке. Факт направления претензии в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений от 26 октября 2020 года. На указанную претензию ответа не поступило.

Согласно представленному истцом расчету, размер задолженности Ермолаева А.Ю. по арендным платежам по состоянию на 09 января 2021 года составляет 49794 руб. 13 коп.: арендная плата в федеральный бюджет – 24444 руб. 97 коп., арендная плата в областной бюджет 24444 руб. 97 коп., пени в федеральный бюджет 374 руб. 50 коп., пени в областной бюджет – 529 руб. 69 коп. Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Расчет задолженности ответчик не оспаривал, при этом полагал, что он должен производиться из расчета фактической площади лесного участка, однако доказательств несоответствия фактической площади земельного участка площади, указанной в договоре аренды, суду не представил.

Доводы ответчика о том, что предоставленный ему земельный участок на кадастровом учете не состоит, его площадь и границы не определены, фактически в его пользовании находится земельный участок площадью не более 11-13 соток, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. К договору аренды приложены схема расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, участок принят по акту приема-передачи от 22.12.2009 года без возражений и разногласий, договор зарегистрирован в установленном законом порядке. После заключения договора аренды арендодатель использовал земельный участок и производил арендную плату в соответствии с п.6 договора аренды, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды содержит все существенные условия относительно участка лесного фонда, при его заключении, с учетом действовавшего законодательства на день его заключения, на протяжении длительного времени после его заключения сторонами исполнялся.

Наличие задолженности по договору аренды ответчик не оспаривал, при этом указывал, что неисполнение обязанности по внесению арендных платежей связано с ухудшением его материального положения, поскольку предприятие, учредителем которого он является, было включено в реестр некоммерческих организаций в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем заработную плату ему выплачивали без премий и надбавок. Однако ответчиком не было представлено суду доказательств, подтверждающих данное обстоятельство. Сам по себе факт включения предприятия ответчика в указанный выше реестр не свидетельствует об ухудшении материального положения ответчика и отсутствии возможности надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства по договору аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды и пени в общей сумме 49794 руб. 13 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 договора на арендатора возложена обязанность в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы.

Из п.18-19 выше указанного договора следует, что договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется на основании, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Из п.16 договора аренды лесного участка следует, что невыполнение арендатором проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В связи с не предоставлением проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, в адрес ответчика было направлено письмо от 19.08.2020 года НК-1751-20 с предложением расторгнуть договор аренды в срок до 21 сентября 2020 года. Факт направления указанного предложения в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений от 20 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, основанием для досрочного расторжения договора аренды является невнесение арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства N 69 от 29 февраля 2012 г. «Об утверждении состава проекта освоении лесов и порядка его разработки» невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В данном случае требование о расторжении договора следует из нарушения условий договора ответчиком, является самостоятельным основанием для расторжения договора.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями договора аренды ответчиком был представлен истцу проект освоения лесов для рекреационной деятельности на лесной участок, имеющий заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Калужской области от 30.03.2012 года № 233-12.

В соответствии с пунктом 30 Порядка разработки проекта освоения лесов, утвержденного Приказом федерального агентства лесного хозяйства № 69 от 29 февраля 2012 года, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 10 сентября 2018 года № 780-18 утвержден новый лесохозяйственный регламент ГКУ Калужской области «Жуковское лесничество», действие нового лесохозяйственного регламента вступило в силу 01 января 2019 года.

Таким образом, срок действия проекта освоения лесов, имеющего заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Калужской области от 30.03.2012 года № 233-12, истек более двух лет назад.

До настоящего времени ответчиком проект освоения лесов не разработан. Сам по себе факт заключения 15 марта 2021 года Ермолаевым А.Ю. с ИП Титяковой А.С. договора по разработке и составлению проекта освоения лесов не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком обязанности, предусмотренной пп. «в» п. 11 договора аренды по предоставлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком не была исполнена обязанность по внесению арендных платежей, подлежащих уплате 09.04.2020 года, 09.07.2020 года, 09.10.2020 года, 09.01.2021 года, в связи с чем образовалась задолженность, мер к погашению которой ответчиком не предпринято, до настоящего времени задолженность не погашена, обязанность по разработке проекта освоения лесов, предусмотренная как требованиями закона, так и условиями договора, не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о расторжении заключенного с ответчиком договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1693 руб. 82 коп.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка площадью 0,20 га, местоположение: Калужская область, Жуковский район, ГУ «Жуковское лесничество», Угодско-Заводское участковое лесничество, квартал <НОМЕР ИЗЪЯТ>, выдел <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 22 декабря 2009 года, заключенный между министерством природных ресурсов Калужской области и Ермолаевым А. Ю..

Взыскать с Ермолаева А. Ю. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области задолженность арендной плате в размере 49794 руб. 13 коп.

Взыскать с Ермолаева А. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1693 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужской областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                         Л.Н. Юзепчук