Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2015 (2-8966/2014;) ~ М-8383/2014 от 10.11.2014

Дело № № ****** Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО3, ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в Инте ресах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2 <адрес> о признании права пользования жилым помещением и права собственности в порядке бесплатной приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском, в котором просит признать ее и ФИО1 приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> а также просит признать за ней и ФИО1 право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска ФИО3 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году приехала из <адрес> по направлению службы занятости в <адрес> на учебу в центр переподготовки кадров промышленности. Через 15 месяцев после обучения она была направлена на работу токарем на завод «Пневмостроймашина», где работает в настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ года по направлению ФИО2 завода истцу было предоставлено койко-место в комнате № ****** общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 завода по заявлению ФИО3 переселила ее в отдельную комнату № ****** площадью 10 кв.м. После вселения истец решила зарегистрироваться в данной комнате, однако ей было в этом отказано, так как она была зарегистрирована по месту жительства своей матери в по адресу: <адрес>. Истца регистрировали в спорной комнате только временно. В ДД.ММ.ГГГГ году общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, было передано ФИО2 <адрес> и с дома был снят статус общежития. После этого ФИО3 снова обратилась с просьбой о регистрации по месту жительства, но ей вновь было отказано по тому же основанию. В ДД.ММ.ГГГГ году истец снялась с регистрационного учета в <адрес>. Но в связи с очередным отказом в спорной комнате вынуждена была зарегистрироваться у своей тети по адресу: <адрес>, но постоянно продолжала проживать в спорной комнате. Истец полагает, что приобрела право пользования спорной комнатой по адресу: <адрес>, <адрес>, так как она была предоставлена ей в связи с работой на ОАО «Пневмостроймашина» с ДД.ММ.ГГГГ года, выселение истца не допускается в соответствии с п. 6 с. 108 Жилищного кодекса РСФСР, истец проживает в настоящее время в данной комнате, продолжает работать на предприятии, от которого получила право на занятие спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали. Подтвердили, что истец заселилась в комнату по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика ФИО2 <адрес> ФИО6 с иском не согласилась. Пояснила, что в данном случае истец заселилась по ее словам в комнату по адресу: <адрес>, ****** году. Однако в тот период времени указанное жилое помещение уже находилось в муниципальной собственности и не принадлежало на праве собственности или хозяйственного ведения работодателю истца. Жилое помещение находилось в муниципальной собственности и относилось к жилищному фонду социального использования. Основанием для предоставления спорного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, и его заселения является договор социального найма, заключенный с ФИО2 <адрес>. Однако такой договор с истцом не заключался. Таким образом, при вселении ФИО3 в спорное жилое помещение был нарушен установленный законом порядок вселения. Жилое помещение истец заняла самовольно. Решения о предоставлении истцу этого жилого помещения не имеется. Она не предоставила документов, подтверждающих ее нуждаемость и малоимущность, информацию о том, состоит ли она на учете нуждающихся, является ли малоимущей. Отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было предоставлено истцу в соответствии со ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, истец и ее сын не приобрели право пользования спорной комнатой по договору социального найма.

Представитель третьего лица ФИО2 <адрес>, представитель третьего лица ОАО «Пневмостроймашина», третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, ее представителя, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным жилым помещением является комната № ****** (по плану ЕМУП «БТИ» № № ****** ранее имевшая номер № ****** (согласно ответу на судебный запрос ЕМУП «БТИ»), площадью 10 кв.м, расположенная в <адрес> в <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО11 (ранее ******) С.П. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в ОАО «Пневмостроймашина» в должности токаря.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании ордера № ****** было предоставлено койко-место в комнате № ****** <адрес> в <адрес>. В общежитии по адресу: <адрес> ФИО3 регистрировалось по месту пребывания, что подтверждается представленными ею свидетельствами о регистрации.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее сын ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по адресу: <адрес>, комната площадью 23,8 кв.м.

Данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности супруга истца – ФИО7, было приобретено им на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с ФИО3 ФИО3, в свою очередь, приобрела право собственности на указанную комнату по договору купли-продажи, заключенном ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО8

По утверждению истца, она была вселена в ДД.ММ.ГГГГ году и проживает до настоящего времени в спорной комнате по адресу: <адрес>, <адрес>.

В подтверждение ею представлены договоры на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание, заключенные ДД.ММ.ГГГГ ЕМУП «СУЭРЖ» и ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «СУЭРЖ-СК» с ФИО3 как нанимателем комнаты по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец оплачивает коммунальные услуги по указанной комнате, что подтверждается представленными ею квитанциями.

Также истцом представлены ответы на ее обращения ОАО «Пневмостроймашина» по вопросу ее заселения в спорную комнату в ДД.ММ.ГГГГ году, в которых указывается на невозможность предоставления документов, подтверждающих заселение ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году в общежитие по <адрес>, ввиду их утери.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пневмостроймашина» обратилось к ФИО2 <адрес> с заявлением, в котором просило оказать содействие в заключении договора социального найма ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> В данном заявлении также указано о том, что ФИО9 была заселена в общежитие с разрешения руководства предприятия в ДД.ММ.ГГГГ, на момент заселения не имела регистрации по указанному адресу. Учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году общежитие было передано в муниципальную собственность, не представилось возможности оформить регистрацию и включить ФИО3 в общий список на предоставление для заключения договора социального найма.

В ответе на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> сообщила, что жилой дом по адресу: <адрес> Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** исключен из числа общежитий и принят в муниципальную собственность. ФИО2 <адрес> заключаются договоры социального найма на основании списков граждан, зарегистрированных по месту жительства и постоянно проживающих в данном жилом доме, переданных от ОАО «Пневмостроймашина». ФИО3 в указанных списках не значится.

Основания и порядок возникновения права пользования жилыми помещениями по договору социального найма на момент возникновения спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ год) регулировались и регулируются в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Между тем, как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес> был принят в муниципальную собственность <адрес> на основании Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О приеме в муниципальную собственность жилых домов государственного жилищного фонда, используемых в качестве общежитий, расположенных в ФИО2 <адрес>, от ОАО «Пневмостроймашина».

Данным Постановлением жилой дом по адресу: <адрес> исключен из числа общежитий, а также предложено ОАО «Пневмостроймашина» подготовить списки граждан, зарегистрированных по месту жительства и постоянно проживающих в указанном жилом доме, по форме для принятия распоряжения о заключении с ними договоров социального найма. ФИО2 <адрес> предписано подготовить распоряжение о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и постоянно проживающими в указанном жилом доме.

Согласно ответу на судебный запрос Департамента по управлению муниципальным имуществом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комната № ****** жилого дома по адресу: <адрес> значится в муниципальной собственности.

Таким образом, на момент заселения ФИО3 в комнату по адресу: <адрес>, <адрес>, данное жилое помещение уже находилось в муниципальной собственности, и, соответственно, распоряжаться данным жилым помещением, в том числе, разрешать вопрос о его предоставлении в пользование, могли только уполномоченные органы местного самоуправления (ФИО2 <адрес>).

Однако истец не представила доказательства принятия ФИО2 <адрес> решения о предоставлении ей в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> и заключения между ней и ФИО2 <адрес> договора социального найма в отношении указанной комнаты.

Получение истцом разрешения ФИО2 ОАО «Пневмостроймашина» на вселение в спорную комнату значения не имеет, поскольку ОАО «Пневмостроймашина» в ДД.ММ.ГГГГ году не имело права распоряжения данным жилым помещением ввиду передачи его в муниципальную собственность. Сведений о том, что ФИО2 <адрес> уполномочила ОАО «Пневмостроймашина» заключать договоры социального найма на жилые помещения в жилом доме по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Из этого следует, что истец не была вселена в спорную комнату в предусмотренном законом порядке, с разрешения ее собственника, в связи с чем не могла приобрести право пользования этим жилым помещением по договору социального найма.

Соответственно, такое право не приобрел и ее сын ФИО1, право которого производно от права ФИО3 (согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов).

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую в обоснование своих требований ссылается истец, устанавливает запрет на выселение граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, которые состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако данная норма к спорным правоотношениям неприменима, поскольку в комнату по адресу: <адрес> истец, по ее собственному утверждению, вселилась в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после того как Жилищный кодекс Российской Федерации был введен в действие. И в тот момент жилой дом по адресу: <адрес> уже утратил статус общежития.

Вопрос о правах ФИО3 на комнату № ****** в <адрес> в <адрес>, койко-место в которой было предоставлена истцу до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в рамках настоящего дела не рассматривался и не разрешался.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Однако положения указанной статьи также не могут применяться при разрешении настоящего спора, так как комната по адресу: <адрес> не была предоставлена истцу на предусмотренных законом основаниях.

Об отсутствии у истца права пользования комнатой по адресу: <адрес> свидетельствует и факт отсутствия у нее регистрации в указанном жилом помещении, а также невключение ФИО3 в список граждан, зарегистрированных по месту жительства и постоянно проживающих в указанном жилом доме, переданных то ОАО «Пневмостроймашина» ФИО2 <адрес>. Это следует из упомянутого выше заявления ОАО «Пневмостроймашина» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано на невозможность оформить регистрацию ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес> и включить в список на представление для заключения договора социального найма в связи с передачей общежития в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ году.

В связи с этим суд полагает, что оснований для признания за ФИО3 и ее сыном ФИО1 права пользования комнатой по адресу: <адрес>, <адрес> по договору социального найма не имеется.

Поскольку у ФИО3 и ее сына ФИО1 отсутствует право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО3 и ее сыном ФИО1 права собственности на данное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, поскольку согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право приобретения жилых помещений в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, имеют только граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2 <адрес> о признании права пользования жилым помещением и права собственности в порядке бесплатной приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова