Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7358/2017 ~ М-5367/2017 от 24.07.2017

дело № 2-7358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Алиевой О.К.,

с участием:

представителя истца – Семенихиной Е.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУМИ города Ставрополя к Дмитриеву А. В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в суд с иском к Дмитриеву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 №1599 Дмитриеву А.В. предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Домостроитель», <номер обезличен> площадью 600 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 07.10.2016 правообладателем земельного участка указан Дмитриев А.В. Заявлением от 21.12.2004 ответчик добровольно отказался от права собственности на садовый земельный участок в садоводческом товариществе «Домостроитель», <номер обезличен> площадью 600 кв.м, кадастровый <номер обезличен>.

Представитель истца – Семенихина Е.С. по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила их удовлетворить.

Ответчик Дмитриев А.В. в судебное заседание не явился.

Судебные извещения, направленные Дмитриеву А.В. по адресу, указанному в иске, и подтвержденному ОАСР УФМС РФ по СК как адрес регистрации ответчика – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно пунктов 2.2, 2.3, 2.6, 2.9 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 25.02.2015 № 612 «Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя» основными задачами комитета являются осуществление формирования, учета и ведения реестра муниципальной собственностью города Ставрополя, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя, осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также регистрация иных неимущественных прав на муниципальное имущество, защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования города Ставрополя в сфере имущественных и земельных отношений.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 №1599 Дмитриеву А.В. предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Домостроитель», <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен> от 25.12.1992.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 04.08.2017, кадастровому паспорту земельного участка от 05.05.2016 <номер обезличен> правообладателем земельного участка указан Дмитриев А.В.

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований, земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления, иные, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки, и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 №404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» необходимы следующие документы: заявление о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, содержащее указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок; правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРП. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Иные документы - в случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов дела, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Ставрополь на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Домостроитель», <номер обезличен>.

В обоснование своих требований истец представил заявление Дмитриева А.В. от 21.12.2004 об отказе от права собственности на земельный участок в СТ «Домостроитель», <номер обезличен>.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (в ред. 21.12.2004) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса РФ (в ред. 21.12.2004) гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Однако, отказ Дмитриева А.В. от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей в отношении земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Домостроитель», <номер обезличен>.

В материалах дела отсутствует подтверждение государственной регистрации прекращения права собственности Дмитриева А.В. на земельный участок с кадастровым номером 26:12:032003:781, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Домостроитель», <номер обезличен>, на основании заявления Дмитриева А.В. об отказе от права собственности. Спорный земельный участок не поставлен на учет как бесхозяйное имущество.

Кроме того, как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по СК 27.07.2016 КУМИ города Ставрополя отказано в регистрации права собственности на спорный участок. Более того, согласно имеющейся выписке сведений об основных характеристиках объекта недвижимости на указанный земельный участок зарегистрированы в установленном порядке права Дмитриева А. В..

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ города Ставрополя.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований КУМИ города Ставрополя к Дмитриеву А. В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2017 года.

Судья О.А. Поляков