Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2017 ~ М-324/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-373/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                  «04» июля 2017 года

        Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,

с участием истца Костиной Т.В.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от 24.02.2016 года – Афониной Л.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Т.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчету размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

       Костина Т.В. обратилась в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту ГУ- УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в отказе зачесть в страховой стаж период работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983г. по 10.02.1992 г., понуждении к зачету в страховой стаж указанного периода работы и перерасчета размера страховой пенсии по старости с 03.04.2017 г.

       В обоснование исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста 03.04.2017 г., она 22.03.2017 года обратилась в ГУ - УПФР в Новоаннинском районе за назначением страховой пенсии по старости. С 03.04.2017 г. ей (Костиной Т.В.) назначена страховая пенсия без учета периода работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983г. по 10.02.1992 г., на том основании, что в трудовой книжке период работы в Новоаннинском Райбытуправлении заверен оттиском печати, не соответствующей наименованию месту работы. Отказ мотивирован со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периода работы. Ответчик рекомендовал подтвердить данный период работы другими документами, однако, других документов не имеется, поскольку Новоаннинское Райбытуправление ликвидировано без передачи на архивное хранение документов.

      Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Просит суд: признать незаконным решение ГУ –УПФР в Новоаннинском районе № об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983г. по 10.02.1992 г.

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж Костиной Т.В. периоды работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983г. по 10.02.1992 г., и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж указанного периода работы, с 03 апреля 2017 г.

Истец Костина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что она, с 30.09.1983 г. была принята на работу в Новоаннинское Райбытуправление ученицей парикмахера мужского зала Центральной парикмахерской. После её выхода из отпуска по уходу за ребенком, в Новоаннинском Райбытуправлении происходила постоянна реорганизация, в связи с чем образовалчя переизбыток кадров, поэтому 10.02.1992 г. она уволилась по собственному желанию на основании приказа №8/к от 10.02.1992 г. Записи в трудовой книжке заверены печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения», в связи с чем ГУ –УПФ Р отказал ей при подсчете страхового стажа во включении периода работа в Новоаннинском Райбытуправлении. Предприятие неоднократно меняло свое наименование в связи с реорганизацией – «Новоаннинский Райбыткомбинат», «Новоаннинское районное бытовое управление», «Новоаннинское райбытобъединение», МП «Разнобыт» и др. Вместе с тем их место работы, должностные обязанности не изменялись

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что Костина Т.В. 22.03.2017 г. обратилась в ГУ-УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 03.04.2017 г. у неё наступило право на получение страховой пенсии по старости. С 03.04.2017 г. Костиной Т.В. назначена страховая пенсия, но без учета периода работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983г. по 10.02.1992 г. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке истца в записи №8 оттиск печати, заверяющий увольнение не соответствует наименованию организации. В связи с несоответствием наименования места работы истицы и наименования предприятия, указанного на оттиске печати, удостоверяющем записи об увольнении в спорные периоды, Костиной Т.В. было рекомендовано подтвердить спорный стаж иными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством, но других документов подтверждающих стаж работы за спорные периоды, истицей представлено не было, в связи с отсутствием их на архивном хранении, что подтверждается архивной справой архивного отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Фактически, те документы, которые ещё не сданы в архивный отдел администрации Новоаннинского муниципального района, а именно книги приказов по Новоаннинскому районному объединению, книги начисления заработной платы по Новоаннинскому районному производственному управлению бытового обслуживания населения, приказы, протоколы общего собрания акционеров, находятся в ЗАО «Кристалл», который не является правопреемником «Новоаннинского райбытуправления». Ответчик так же не вправе провести сверку справки с расчетными ведомостями, хранящимися в ЗАО «Кристал», так как данный акт сверки не может быть подписан ЗАО «Кристал». Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, или архивов. В случае включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, сумма страховой пенсии увеличиться. Просит в иске отказать в полном объеме.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснила, что с 1975 г. была принята на работу в «Новоаннинское райбытуправление» парикмахером. В сентябре 1983 года к ним пришла работать ученицей парикмахера Костина Т.В. Проработав в организации до 10.02.1992 г. Костина Т.В. уволилась. Новоаннинское райбытуправление неоднократно переименовывалось в связи с реорганизацией в «Новоаннинское районное бытовое управление», «Новоаннинский Райбыткомбинат», «Новоаннинское райбытобъединение», потом началось дробление на малые предприятия - МП «Разнобыт», МП «Чародейка» и др. Вместе с переименованием организаций, все работающие сотрудники увольнялись в порядке перевода в соответствующую организацию, однако их должности, место работы, должностные обязанности, не изменялись.

Свидетель М. в судебном заседании пояснила, что она 30.09.1983 была принята на работу в Новоаннинское Райбытуправление учеником парикмахера, где проработала до февраля 1992 г. 01.02.1992 г. она (М. в связи с реорганизацией предприятия была принята в порядке перевода в МП «Чародейка» мастером-парикмахером. 22.07.1992 г. в связи со сменой формы собственности (реорганизации) из МП «Чародейка» в подразделение малого предприятия «Экос», была переведена в МП «Экос» мастером парикмахером. 03.01.1995 г. вновь произошла реорганизация предприятия с МП «Экос» в ООО «Чародейка». Костина Т.В. работала в Райбытуправлении так же с 30.09. 1983 г. После выхода из отпуска по уходе за ребенком в 1992 году, происходила реорганизация предприятия, работников был переизбыток, поэтому Костина Т.В. в феврале 1992 г. уволилась по собственному желанию. За период совместной работы с Костиной Т.В. их место работы и должностные обязанности не изменялись. Вместе с переименованием организации, все работающие сотрудники увольнялись в порядке перевода в соответствующую организацию. С записями в трудовой книжке их не знакомили.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном установлено, что Костина Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 6/, обратилась в ГУ -УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области за назначением пенсии с 03.04.2017 г.

Решением УПФР в Новоаннинском районе №. Костиной Т.В. назначена страховая пенсия по старости с 03.04.2017 г. бессрочно (л.д. 13-14).

        Вместе с тем истцу при подсчете страхового стажа не были включены для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в Новоаннинском райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г. со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периода работы. Причинами данного отказа стало наличие оттиска печати в период работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г. в трудовой книжке, несоответствующей наименованию организации (л.д. 11 решение ГУ-УПФР №).

Суд считает, что данные недостатки трудовой книжки истца не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, по следующим основаниям.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 8-10), истец Костина Т.В. работала в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г. г. Запись об увольнении заверена печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения», а не печатью Новоаннинского Райбытуправления.

В архив администрации Новоаннинского муниципального района документы по организациям «Новоаннинское райбытуправление» на хранение не поступали (архивная справка №

Из книги приказов по Новоаннинскому райбытобъединению Волгоградской области (л.д. 20-21,22-23) следует, что Костина Т.В, на основании приказа №133 от 29.09.1983 принята с 30.09.1983 г. на работу ученицей парикмахера мужского зала и закреплена на мастером –наставником С. Согласно приказа Новоаннинского Райбытобъединения №8-к от 10.02.1992 г. уволена по собственному желанию с 10.02.1992 г. Реквизиты приказов о приеме на работу и увольнении с работы истца в книге, совпадают с реквизитами приказов, указанных в трудовой книжке.

Трудовыми книжками свидетелей Д. (л.д. 25-26) и М. (л.д. 28-29) подтверждено, что в спорные периоды они работали в Новоаннинском Райбытуправлении, вместе с истцом.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 30.3 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 22.03.2017 г., пенсионный возраст наступил с 03.04.2017 г., следовательно перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента наступления пенсионного возраста с 03.04.2017 г., когда истцу была назначена страховая пенсия по старости без учета периода работы в Новоаннинском райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд полагает, что Костина Т.В. не должна отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

        Недочеты в оформлении записей в трудовой книжке не должны отражаться на реализации пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

       На основании изложенного, исковое заявление Костиной Т.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

       Истцом, ходатайство о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.

       Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковое заявление Костной Т.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчету размера страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ –УПФР в Новоаннинском районе № об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г.

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж Костиной Т.В. периоды работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г. г., и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периода работы с 30.09.1983 г. по 10.02.1992 г. в Новоаннинском Райбытуправлении, с 03 апреля 2017 г.

          Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

         Судья                         /Костянова С.Н./

      Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.