Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2013 от 02.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2013 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре ФИО5, с участием истца Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №40817810604900317040 по иску Кузнецова ФИО7 к Администрации Арамильского городского округа о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Арамильского городского округа о заключении договора социального найма, указав, что на основании решения Администрации и Профкома ОАО «<данные изъяты>» в 1996 году ему, как <данные изъяты> было предоставлено в пользование изолированное жилое помещение (комната) площадью 15,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Данное жилое помещение является изолированным, имеет окно и самостоятельный выход в коридор, не имеет сообщения с иными жилыми и нежилыми помещениями.

В вышеуказанном жилом помещении Кузнецов А.В. зарегистрирован с 2003 года. Кузнецов А.В. не имеет иного жилого помещения ни в собственности, ни на условиях социального найма, он проживает в данном жилом помещении с 1996 года и по настоящее время, при этом как добросовестный наниматель исправно оплачивает необходимые коммунальные платежи, задолженностей по жилищным и коммунальным платежам не имеет.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан ОАО «<данные изъяты>», являющегося правопреемником ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность Арамильского городского округа. Поскольку на жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до ДД.ММ.ГГГГ и подлежали передаче в муниципальный жилищный фонд, могут быть заключены договора социального найма при условии, что это жилое помещение является изолированным, истец просит обязать Администрацию Арамильского городского округа заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью 15,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

При обращении в Администрацию Арамильского городского округа Кузнецову А.В. было отказано в заключении договора социального найма и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Кузнецов А.В., поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что данная комната является его единственным жильем, он проживает там с 1996 года, исправно оплачивает коммунальные платежи. Просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Арамильского городского округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кузнецову А.В., как работнику <данные изъяты>» в 1996 году был выдан ордер №40817810604900317040 на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> площадью 15,9 кв.м, на период его работы на данном предприятии. Данный ордер был выдан на основании решения профкома и администрации АО «АЗПМ».

После выдачи ордера Кузнецов А.В. вселился и проживает до настоящего времени в указанной комнате.

Кузнецов А.В.. зарегистрирован по адресу <адрес> с 30.09.2003, что подтверждается паспортом истца, а также справкой Отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно справки Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», ФИО3, проживающий по адресу: <адрес> задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг не имеет.

В настоящее время в муниципальную собственность Арамильского городского округа принято здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040О принятии в собственность Арамильского городского округа от Открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Постановлением Администрации Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040 данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

При обращении Кузневова А.В. в Администрацию Арамильского городского округа о заключении договора социального найма ему было отказано.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ч. 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328) (с изменениями от 23 июля 1993 г.) жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что дом <адрес> составлял ведомственный жилищный фонд, находился на балансе АООТ «<данные изъяты>» и имел специализированный статус общежития.

На основании решения владельца жилищного фонда - администрации и профкома АООТ «<данные изъяты>» истцу, как работнику данной организации, предоставлена комната <адрес>. На вселение выдан ордер ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии.

Постановлением главы Арамильского городского округа от 26.04.2001 №355 «О принятии в собственность Муниципального образования город Арамиль» в муниципальную собственность Арамильского городского округа, согласно приложения принято здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма.

Поскольку общежитие по <адрес> было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и граждане, занимающие в этом доме изолированные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения истцу принималось администрацией предприятия, в ведении которого находилось общежитие, и дополнительного согласования с кем-либо не требовалось. Форма ордера не может влиять на права лица, которому жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке, поскольку ордер являлся лишь административно-распорядительным актом, на основании которого происходило вселение в жилое помещение.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова ФИО8 к Администрации Арамильского городского округа о заключении договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Арамильского городского округа заключить договор социального найма с Кузнецовым ФИО10 на комнату <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                       Торичная М.В.