Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-186/2021 от 13.01.2021

5-186/2021, 24RS0018-01-2021-000058-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2021 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М., рассмотрев в порядке подготовки административный протокол и материалы к нему в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленогорский городской суд ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края из Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 23 мин. ФИО1 находился в помещении ТЦ «Дом обуви», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил требование правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу ФИО1 нарушил положения следующих нормативных актов:

- Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, согласно которым: при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил);

- постановление Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", которым постановлено ввести с 16 марта 2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию Красноярского края;

- п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п, согласно которым граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Однако, данный Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п, регламентирует: «порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края определяет меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края».

В материалах дела не имеется доказательств вынесения в отношении ФИО1 какого-либо предписания, в связи с чем имеются нарушения.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Диспозиция указанной статьи сформулирована в виде бланкетной нормы, т.е. она отсылает к конкретным правилам поведения, закрепленным в иных нормах закона.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылок на положения закона, согласно которому ФИО1 обязан находиться помещении торгового центра в маске, защищающей органы дыхания, которые нарушил ФИО1, что свидетельствует о неправильности составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Ссылок на иные нормативные акты протокол не содержит.

В соответствие п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе и в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в виду неправильного составления протокола.

Судья К.М. Жуков