Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2925/2017 ~ М-2375/2017 от 01.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года                                                                             город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре                              Пушновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2925/17 по иску Абрамовой Л.И. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Абрамова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, дачному массиву Зубчаниновка СНТ «Металлист» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она на основании свидетельства о праве собственности на землю №, дата отсутствует, является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 8 от Самарской МТС (новый адрес, согласно справке СНТ «Металлист»: <адрес>, участок 8). В 2016г. решила надлежаще оформить документы, зарегистрировать право в Управлении Росреестра. При подготовки документов возникли проблемы. В заказанном кадастровом паспорте адрес участка указан не точно, кроме того, в свидетельстве на земельный участок отсутствует дата выдачи свидетельства. При уточнении границ земельного участка его площадь не изменилась и составила 600 кв.м. Согласование границ земельного участка проводилось через средства массовой информации («Самарская газета» от 27.04.2017г.), т.к. смежные участки слева и справа заброшены и там никто давно не появляется. Истец постоянно пользуется земельным участком, несет бремя его содержания, обрабатывает спорный земельный участок. Просит суд признать за Абрамовой Л.И. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенный по адресу: <адрес>, участок, согласно плана установления границ от 04.04.2017г., изготовленного ООО «Межевики» по точкам 1,2,3,4.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечен Департамент управления имуществом г.о.Самара, СНТ «Металлист» исключены из числа ответчика привлечены в качестве третьего лица, в порядке ст. 43 ГПК РФ.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.107-109).

Представитель ответчика Администрация г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Представлено возражение на иск. Просили в иске отказать (л.д.48-50).

Представитель третьего лица Департамент управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара (представлено возражение на иск (л.д.55-59)), Управление Росреестра по Самарской области, ФКП Росреестра по Самарской области (представлено пояснение по иску, оставляют разрешение вопроса на усмотрении суда (л.д.47)), СНТ «Металлист» своих представителей в судебное заседание не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Третье лицо Донда Е.В. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав представителя третьего лица ДУИ г.о.Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от 23.10.1957г. № «Р» Абрамовой Л.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю № назначение для садового участка площадью 0,06 га в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес> (л.д.5).

Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на занимаемый земельный участок.

Сообщением Управления Росреестра по Самарской области от 15.11.2016г. исх.63/001/317/2016-8680 Абрамовой Л.И. отказано в государственной регистрации права, указано, что в свидетельстве на землю № отсутствует дата выдачи, т.о. не представляется возможным установить, когда возникло право на земельный участок (л.д.19-21).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. содержится информация о предоставлении Абрамовой Л.И. земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>, для садового участка, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся № «Р» от 23.10.1957г. - свидетельство №. Дата выдачи не указана (л.д.13).

Согласно справки СНТ «Металлист» Абрамова Л.И. имеет дачный участок находящийся в <адрес> <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю, пожизненно наследуемое владение №. Задолженности не имеет. Под порядковым номером 508 в сводной ведомости садово-дачного товарищества СМПО «Металлист» массив «9 правый км» станция «Дачная» указана Абрамова, участок 8, 21 квартал, <адрес> (л.д.6,16-17).

Согласно плану установления границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, участок № имеет площадь 600 кв.м., имеет кадастровый № (л.д.8).

Кадастровым инженером ООО «Межевик» дано заключение, из которого следует, что были произведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № имеет площадь 600 кв.м., с кадастровым номером № Площадь земельного участка составила 600 кв.м. (л.д.9).

Согласно справке от 26.06.2017г. СНТ «Металлист» Абрамова Л.И, имеет дачный участок по <адрес> - неизвестны. По <адрес> участок № - ФИО6 (л.д.65) умерла, участком пользуется сын ФИО7 (л.д.88).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области участок № и участок № по <адрес> поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера. Правообладателем земельного участка № указан Донда Е.С. (в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 19.09.1995г. участок № представлен ФИО9 (л.д.64,66-68). Правообладателем участка № указан ФИО7 (л.д.99,100-102).

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.103).

В СМИ «Самарская газета» № от 27.04.2017г. было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположении границ указанного земельного участка (л.д.11-12).

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного в Кировском районе, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено (л.д.47).

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах учитывая, что законность передачи земельного участка, Абрамовой Л.И. на основании решения исполкома 1957 года, с последующим оформлением свидетельства № в период с 1992-1998 г.г. (согласно форме свидетельства, оформляемого в данный период времени) не оспорено в установленном порядке, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен в установленном порядке в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его предоставления, и на законных основаниях.

Судом установлено, что истец продолжительное время пользуется, владеет, содержит земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение.

Указанное право пожизненного наследуемого владения истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Более того, у истца имеется свидетельство на спорный земельный участок, однако из-за отсутствия даты в настоящем свидетельстве, как следует из сведений из архива правоудостоверяющих документов, он не может зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для истца «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамовой Л.И. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Абрамовой Л.И. право собственности на земельный участок, площадью 600,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенный по адресу: <адрес>, участок 8 согласно плану установления границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Межевики» по точкам 1,2,3,4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 02.08.2017 года.