Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6430/2013 ~ М-5866/2013 от 29.07.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Расулова В. М. к Администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов был отведен земельный участок размером <данные изъяты> кв. метров под строительство сарая для содержания свиней у железной дороги, напротив спецавтобазы по <данные изъяты>. Истцом были в большей части выполнены работы по строительству сарая, однако ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара строение хозяйственной постройки было в значительной степени повреждено огнем. В <данные изъяты> <данные изъяты> года принадлежащей истцу хозяйственной постройке был присвоен адрес: г. Петрозаводск, <данные изъяты>, д. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №<данные изъяты> была утверждена схема земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров для размещения хозяйственных построек. По итогам утверждения схемы расположения земельного участка последний в <данные изъяты> году поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер <данные изъяты>). Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, полученного мною в <данные изъяты> году (особые отметки) данному земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. В связи с тем, что в <данные изъяты> году построенное строение практически полностью сгорело, для его восстановления истцу необходимо получить разрешение на строительство или на реконструкцию, однако ввиду отсутствия у истца надлежащих прав на землю, достроить объект хозяйственного назначения не представлялось возможным. По указанным причинам в <данные изъяты> году истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему данного земельного участка в собственность. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в этом, мотивируя свою позицию изменением целевого назначения земли в данном районе. С такой позицией категорически не согласен истец. Указывает, что его право на землю возникло задолго до изменений земельного законодательства в области землепользования и застройки. На основании изложенного, просил признать за ним, Расуловым В. М., на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, право собственности.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца – Горепекин А.И., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном отзыве Администрация возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительского комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу отведен земельный участок размером <данные изъяты> м. под строительство сарая для содержания свиней. Право на указанный земельный участок оформлено не было. Участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. На момент отвода указанного участка, а также впоследствии в соответствии с действующим законодательством право истца на участок оформлено не было. В настоящий момент требований в отношении участка площадью <данные изъяты> кв.м. истцом не заявлено.

На участке построен сарай для содержания свиней, что подтверждается документами о его технической инвентаризации. Зданию хозпостройки присвоен адрес: <данные изъяты>, д. <данные изъяты>.

На основании заявления истца, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения хозяйственных построек.

По заказу истца в отношении участка были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате такого уточнения площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., границы участка установлены, что подтверждается кадастровым паспортом участка от ДД.ММ.ГГГГ. При этом права на участок не оформлены, участок находится в государственной неразграниченной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении на основании ст. 34 ЗК РФ указанного земельного участка ему в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Администрация отказала в предоставлении участка, указав, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки испрашиваемый участок расположен в природно-рекреационной зоне, что исключает его предоставление для испрашиваемых целей.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обоснование своих требований ссылается на положения статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Однако, за переоформлением права на участок площадью <данные изъяты> кв.м. в установленном порядке истец не обращался, оснований для переоформления участка площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на участок указанной площадью. Ранее истцу Управлением Росреестра по РК было также отказано в государственной регистрации права собственности на участок площадью <данные изъяты> кв.м., указано на отсутствие документов, подтверждающих право именно на заявленный участок.

Отказ Администрации в предоставлении участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> суд находит обоснованным, так как права на указанный участок не оформлены, участок отнесен к природно-рекреационной зоне. Предоставление участка для размещения сарая для свиней в природно-рекреационной зоне невозможно.

Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-771 утверждены Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа. Правила опубликованы в официальном издании «Информационный бюллетень», № 25, 08.04.2010.

Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа являются нормативно-правовым актом Петрозаводского городского округа, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия и Петрозаводского городского округа.

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, в редакции, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета от 11 июля 2008 года № XXVI/XX-361 «О внесении изменений в Генеральный план города Петрозаводска». Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории Петрозаводского городского округа - разделения Петрозаводского городского округа на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Согласно ст. 1 ГрК РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Согласно ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, а именно признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0140177:90, площадью 266 квадратных метров, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2013 года.