Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2021 (2-6209/2020;) ~ М-6097/2020 от 23.10.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года                                                                 <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., помощника Левкович М.А., секретаря судебного заседания Князевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания,

с участием: истца Калашниковой Е.В.,

представителя истца Калашниковой Е.В. по доверенности Алексеевой Н.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Калашниковой Е. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калашникова Е.В. обратилась в Промышленный районный суд                                    <адрес> с исковым заявлением, впоследствии уточненным к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по                             <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что дата Калашникова Е.В. обратилась в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) и дата принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Поводом для отказа послужило что, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы: с дата по дата работы в должности врача-стажёра судебно-биологического отделения в Бюро судебно-биологической экспертизы <адрес>, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, так как Разделом «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены врачи – специалисты.

Отказ в назначении пенсии истица Калашникова Е.В. считает неправомерным.

Считает, что на день подачи заявления о досрочном назначении пенсии специальный стаж лечебной деятельности Калашниковой Е.В. с учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке 29 лет 11 месяцев 09 дней и в случае удовлетворения исковых требований 2 месяца 7 дней, составит 30 лет 1 месяц 16 дней.

Просила признать за Калашниковой Е. В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата. Признать Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Калашниковой Е. В. № от дата Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) не законным в части. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) засчитать Калашниковой Е. В. дата года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с дата по дата работы в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить Калашниковой Е. В. дата года рождения, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, т.е. с дата и взыскать с ответчика в пользу Калашниковой Е. В., дата года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

В судебном заседании истица Калашникова Е.В. и ее представитель по доверенности Алексеева Н.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) по доверенности Сластенова С.В., заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и просила вынести решение в соответствии с законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

        Как следует из материалов дела, Калашникова Е.В. с дата по настоящее время работает в должности врача-судебно-медицинского эксперта лаборатории молекулярно-генетической экспертизы и исследований Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», что подтверждается справкой № от дата, выданной ГБУЗ СК Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».

дата истица подала заявление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дата было вынесено решение № Управления Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Из вышеуказанного решения следует, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период с дата по дата работы в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев.

При этом стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 29 лет 11 месяцев 09 дней.

С данным решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> суд не может согласиться по следующим основаниям.

Разделом «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. №, значатся врач-стажёр, врачи специалисты, предусмотренные Номенклатурой врачебных специальностей (см. Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава от дата №), а также другие врачи-специалисты, предусмотренные Номенклатурой от 15.10.1999г.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

Пунктом 4 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Перечень №) предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Пунктом 4 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В соответствии с п.4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с дата, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

    В разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от дата №н указано, что в случае, когда врач-специалист (провизор) имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяет профиль специальности, требующей специальной подготовки и квалификации, он назначается на должность врача-стажера (провизора-стажера) на период прохождения в установленном порядке профессиональной переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача-специалиста (провизора), и получения сертификата по соответствующей специальности.

В этот период времени он может исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста (врача - специалиста учреждения госсанэпидслужбы, провизора), только под руководством врача-специалиста (врача - специалиста учреждения госсанэпидслужбы, провизора), имеющего сертификат специалиста по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Судом установлено, в трудовой книжке за записью № указано, что приказом начальника № от дата Калашникова Е.В. принята на должность <данные изъяты> с дата (справка, выданная <данные изъяты>

После прохождения 4-х месячной первичной специализации переведена с дата на должность <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, <данные изъяты> Калашникова Е. В. с дата по дата работала в должности <данные изъяты>». Во время своей работы она производила порученные ей судебно-медицинские экспертизы, исследования и другие виды экспертной работы, включающие в себя судебно-медицинские вскрытия трупов, исследования трупного материала (крови – для установления ее наличия, видовой, групповой, половой, региональной принадлежности; спермы, мочи – для установления их наличия, групповой принадлежности; слюны – для установления ее наличия, групповой, половой, принадлежности, волос – для установления их наличия, вида, групповой, половой, региональной принадлежности; органов и тканей – для установления их вида, групповой принадлежности) на высоком уровне и в надлежащие сроки (<данные изъяты>

    Должностные обязанности врача-судебно-медицинского эксперта-стажёра предусматривают ведение медицинской деятельности, связанной с исследованием трупного материала, в течение полного рабочего дня.

    Должностная инструкция <данные изъяты>» утвержденная начальником дата предусматривает, что <данные изъяты> назначается на должность сроком до 1 года и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом начальника <данные изъяты>

    Требования к квалификации наличие высшего медицинского образования, без предъявления требований к стажу работы.

    В должностные обязанности истицы входило: проводить экспертизы и исследования на высоком профессиональном уровне только под контролем закрепленного врача-судебного-медицинского эксперта или заведующего отделением, систематически работать над повышением своего теоретического уровня и практических навыков, оказывать консультативную помощь работникам органов дознания, следствия и суда.

В материалах дела имеется диплом серии № об окончании <данные изъяты> в дата году с присвоением квалификации врача-педиатра и сертификат № от дата о присвоении Калашниковой Е. В. специальности судебно-медицинская экспертиза.

Таким образом, к периоду работы истца с дата по дата в должности дата может быть применен Список № и Правила №.

При таких обстоятельствах, спорный период работы Калашниковой Е.В. с дата по дата в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, у истца Калашниковой Е.В. имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом достаточности стажа, требуемого для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, суд считает требования истца об обязании ГУ УПФ РФ <адрес> СК (межрайонное) назначить Калашниковой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней в пенсионный орган, то есть с дата, подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калашниковой Е. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Калашниковой Е. В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Признать Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Калашниковой Е. В. № от дата Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) засчитать Калашниковой Е. В. дата года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с дата по дата работы в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить Калашниковой Е. В. дата года рождения, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, т.е. с дата.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) в пользу Калашниковой Е. В., дата года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                        А.В. Воробьев