Решение по делу № 2-355/2018 ~ М-292/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-355/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Визинга 21 ноября 2018 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Куниб» к Саратову Вячеславу Леонидовичу о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, встречному исковому заявлению Саратова Вячеслава Леонидовича к администрации сельского поселения «Куниб» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Куниб» обратилась в суд с иском к Саратову В.Л., о признании недействительным договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска представитель истца указал, что в состав муниципальной собственности СП «Куниб» входит двухквартирный жилой дом по адресу: <___>. Распоряжением и.о. руководителя АСП «Куниб» № 08-р от 01.04.2016, на основании акта обследования от 20.12.2011 № 43, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 10.08.2016 АСП «Куниб» с ответчиком Саратовым В.Л., по его заявлению от 05.08.2018, заключен договор социального найма жилого помещения №__ на квартиру №__. Вместе с тем, считают, что договор социального найма между АСП «Куниб» и Саратовым В.Л. не мог быть заключен в силу прямого указания закона, поскольку жилое помещение не отвечает требованиям жилого и проживание в нем невозможно, в связи с чем, является ничтожным.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 15 октября 2018 года к производству суда принято встречное исковое заявление Саратова В.Л. к администрации сельского поселения «Куниб» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В процессе рассмотрения гражданского дела Саратов В.Л. уточнил встречные исковые требования. Просил признать, что между ним и администрацией СП «Куниб» фактически сложились правоотношения по договору социального найма <___>. Обязать администрацию сельского поселения «Куниб» предоставить по договору социального найма жилое помещение благоустроенное и равнозначное по площади ранее занимаемого, в черте населенного пункта <___>, двухкомнатное, площадью не менее 42 квадратных метра.

В судебном заседании представитель АСП «Куниб» - глава администрации Морозов Ф.А. исковые требования о признании недействительным договора социального найма №__, заключенного 10 августа 2016 года между АСП «Куниб» и Саратовым В.Л. поддержал, показал, что договор социального найма жилого помещения №__ от 10.08.2016 заключен с нарушением закона, так как на момент заключения договора жильё было не пригодным для проживания. Согласился со встречными исковыми требованиями Саратова В.Л., показал, что фактически Саратов В.Л. в <___> Республики Коми проживал по договору социального найма, так как вселился как член семьи, сложились отношения по договору социального найма. В виду указанных обстоятельств, так как договор социального найма был утерян, администрация заключила с Саратовым В.Л. новый договор социального найма, при этом не учла, что жилье на тот момент было непригодно для проживания. Считает, что встречные исковые требования Саратова В.Л. подлежат удовлетворению.

Ответчик Саратов В.Л. исковые требования АСП «Куниб» не признал, встречные исковые требования поддержал, дополнительно суду показал, что Саратов В.Л. в <___> проживал с рождения с родителями документы, являющиеся основанием вселения утеряны, просит признать, что между ним и администрацией СП «Куниб» фактически сложились правоотношения по договору социального найма <___>. Обязать администрацию сельского поселения «Куниб» предоставить по договору социального найма жилое помещение благоустроенное и равнозначное по площади ранее занимаемого, в черте населенного пункта <___>, площадью не менее 42 квадратных метра. В квартире он имеет регистрацию до настоящего времени, дом признан непригодным для проживания, другого жилья у него не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Договором социального найма жилого помещения №__ от 10.08.2016 года, заключенным между администрацией сельского поселения «Куниб» и Саратовым В.Л., подтверждается предоставление последнему жилого помещения, расположенного по адресу: <___>. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42 кв.м.

Распоряжением администрации сельского поселения «Куниб» № 08-р от 01.04.2016 находящийся в муниципальной собственности сельского поселения «Куниб» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <___>, признан аварийным и подлежащим сносу, с последующим исключением данного жилого дома из реестра муниципального жилищного

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее по тексту Положение).

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 49 указанного Положения в случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине его аварийного состояния орган исполнительной власти РФ, субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, о реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Следовательно, на момент заключения договора социального найма спорная квартира не отвечала требованиям жилого помещения, соответственно, не могла являться предметом договора социального найма.

Таким образом, по смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

При указанных обстоятельствах, требования истца о недействительности оспариваемого договора социального найма подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, заявленные Саратовым В.Л. встречные исковые требования также подлежат удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании представитель ответчика согласился, что между Саратовым В.Л. и администрацией СП «Куниб» фактически сложились правоотношения по договору социального найма <___> <___>.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57ЖК РФ вне очередижилыепомещения по договорам социального наймапредоставляютсягражданам,жилыепомещения которых признаны в установленном порядкенепригоднымидляпроживанияи ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются изжилыхпомещений спредоставлениемдругих благоустроенныхжилыхпомещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находитсяжилое помещение, подлежит сносу;жилое помещениепризнанонепригоднымдля проживания.

Порядокпредоставленияжилогопомещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован ст. 87 ЖК РФ, согласно которой еслижилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признанонепригоднымдляпроживания, выселяемым из такогожилогопомещения гражданам наймодателем предоставляетсядругое благоустроенноежилое помещениепо договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФпредоставляемоегражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другоежилое помещениепо договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемомужиломупомещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства применительно к положениям статей 85, 87, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии у Саратова В.Л. права напредоставлениев черте населенного пункта <___> другого благоустроенногожилогопомещения, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади занимаемомужиломупомещению - 42 кв. метра, на состав семьи из 1 человека.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищногокодекса Российской Федерации» разъяснено, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В пункте 12 указанного Положения указано, чтожилое помещениедолжно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Исходя из анализа приведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что иск Саратова В.Л. об обязании АСП «Куниб» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, заявлен на законных основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Куниб» удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения №__ от 10 августа 2016 года, заключенный администрацией сельского поселения «Куниб» и Саратовым Вячеславом Леонидовичем.

Встречные исковые требования Саратова Вячеслава Леонидовича удовлетворить.

Считать установленным, что между Саратовым Вячеславом Леонидовичем и администрацией СП «Куниб» фактически сложились правоотношения по договору социального найма <___>.

Обязать администрацию сельского поселения «Куниб»предоставитьСаратову Вячеславу Леонидовичу по договору социального найма благоустроенноежилое помещениеприменительно к условиям поселка <___>, состоящее из не менее двух комнат, общей площадью не менее 42 кв. метра, в черте населенного пункта <___> Республики Коми, на состав семьи из 1 человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья- Г.Д. Фомина