Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2015 ~ М-872/2015 от 05.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск <адрес>     «20» августа 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: заместителя прокурора <адрес> Коробова А.В.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2015 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее <данные изъяты> отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как лицо из числа <данные изъяты> включен в список <данные изъяты> и лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес> однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Несмотря на наличие у него права на получение жилого помещения по договору найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты>”, Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “Об обеспечении жилыми помещениями <данные изъяты> на территории <адрес>” администрация муниципального района <адрес> ему такого жилого помещения не предоставляет.

В судебном заседании прокурор Коробов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> ФИО6 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в соответствии с которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, что на основании договора, заключенного между Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> и администрацией муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, бюджету муниципального района <адрес> выделена субвенция из областного бюджета в сумме <данные изъяты> из федерального бюджета в сумме <данные изъяты>, что позволило обеспечить жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда <данные изъяты> граждан указанной категории. По мере поступления денежных средств в бюджет муниципального района <адрес> из бюджета <адрес> на цели формирования специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания <данные изъяты> исходя из даты постановки на первичный регистрационный учет нуждающихся в обеспечении жилищных прав, а также по окончании процедуры формирования указанного жилищного фонда ФИО1 будет представлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Третье лицо - представитель Правительства <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты> которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также <данные изъяты> которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста <данные изъяты>, а также в случае приобретения ими <данные изъяты> В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста <данные изъяты> лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста <данные изъяты> лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для <данные изъяты> а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с <данные изъяты> Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>.

Согласно <данные изъяты> Закона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями <данные изъяты> на территории <адрес>» <данные изъяты> органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются <данные изъяты> в случае приобретения ими <данные изъяты>

По заявлению в письменной форме <данные изъяты> жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для <данные изъяты> а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающий в общежитии по адресу: <адрес>. Истец относится к категории <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ФИО4 <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 включен в список лиц из числа <данные изъяты> подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

ФИО1 не имел и не имеет в собственности и в социальном найме жилых помещений, что подтверждается информацией ГУП <адрес> “ЦТИ”, уведомлением Управления Росреестра по <адрес>.

Судом установлено и сторонами не оспаривается наличие у ФИО1 возникшего с момента окончания <данные изъяты> права на предоставление права на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, которое до настоящего времени ему не предоставлено.

В п.6 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 24.12.2014 г., разъяснено, что ни ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты> ни иные статьи указанного закона не устанавливают очерёдность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка <данные изъяты> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного <данные изъяты> фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очерёдностью. В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п. должны быть представлены соответствующие документы, и т.п. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объёмах ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём <данные изъяты>

В связи с чем, ссылка представителя администрации муниципального района <адрес> на предоставлением лицам указанной категории жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году, исходя из даты постановки на первичный регистрационный учет, является несостоятельной.

Доводы представителя ответчика - администрации муниципального района <адрес> об отсутствии муниципального специализированного жилищного фонда и достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку разрешение требований о предоставлении <данные изъяты>, жилой площади во внеочередном порядке, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, поскольку исходя из буквального толкования ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты>» граждане указанной категории, к категории которых относится истец, после окончания образовательного учреждения снимаются с полного государственного обеспечения, поэтому должны быть незамедлительно обеспечены жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, заявленные в интересах ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должно быть предоставлено истцу не менее нормы предоставления площади жилого помещения согласно действующему законодательству, поскольку данные нормы могут быть в последующем изменены соответствующим законом.

Требование о соответствии предоставляемого жилого помещения санитарным и техническим требованиям, его благоустроенности отдельного судебного постановления не требует, так как в силу требований <данные изъяты> Закона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями <данные изъяты> на территории <адрес>» жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для <данные изъяты> должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания <данные изъяты> по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения согласно действующему законодательству.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 20 августа 2015 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов