Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2013 ~ М-458/2013 от 16.09.2013

Дело № 2- 519/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2013 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием истца Малеевой Л.И.,

представителя ответчика Головановой О.В.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малеевой Л. И. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>», (далее ГКУ «ЦСЗН по <адрес>») об оспаривании отказа присвоить звание «Ветеран труда» обратилась Малеева Л.И. В обоснование своих требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она была награждена нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», является получателем трудовой пенсии по старости и имеет необходимый стаж, и поэтому полагает, что у нее имеются все основания для присвоения ей звания "Ветеран труда". Она обратилась в ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» с ходатайством о присвоении ей такого звания. Однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ей было необоснованно отказано. Просит суд признать отказ в присвоении ей звания «ветеран труда» незаконным, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Малеева Л.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» Голованова О.В. исковые требования Малеевой Л.И. не признала. В судебном заседании пояснила, что звание «Ветеран труда» Малеевой Л.И. присвоено быть не может, поскольку ее награждение в ДД.ММ.ГГГГ было произведено не министерством. А сам знак отличия относится к ведомственной награде. Сам факт награждения и наличие стажа у истца ими не оспаривается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную жизнь и свободное развитие человека.

Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности предоставления соответствующих льгот.

Согласно пп. 2) п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

В силу п. 4 ст. 7 закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 19.12.2005 N 163-ФЗ), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории <адрес> (далее Положение).

В соответствии с абзацем а) пункта 1 данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Малеева Л.И. ДД.ММ.ГГГГ награждена нагрудным знаком "Ударник XII пятилетки", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой Архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой Малеева Л. И. – прядильщица прядильно-ткацкой фабрики № <данные изъяты> приказом по «КХБК» от ДД.ММ.ГГГГ № награждена единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», трудовой книжкой и пенсионным удостоверением истца.

Письмом директора ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Малеевой Л.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ее награждение произведено не Министерством, и относиться к ведомственной награде.

Суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным, совершенным в нарушение норм статьи 7 Закона Российской Федерации «О ветеранах» и абзаца а) пункта 1 Положения о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник XII пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий XII пятилетки" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 N 412/24-12) награждение единым общесоюзным знаком "Ударник XII пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий XII пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению-решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления- совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением-совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий XII пятилетки", знак "Ударник XII пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Таким образом, поскольку в указанный период времени право на награждение знаком "Ударник XII пятилетки", было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного объединения, и этот знак являлся единым общесоюзным, то есть ведомственным знаком, то он дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Кроме этого, из текста указанного выше приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что награждение истца произведено на основании приказа Министрества текстильной промышленности РСФСР и Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности от 10.05.1990 г. за № 218/-к/10 о награждении передовиком производства единым общесоюзным знаком.

При таких обстоятельствах, требования Малеевой Л.И. к ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, суд полагает возможным признать за Малеевой Л.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории <адрес>".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малеевой Л. И. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>», удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Малеевой Л. И. звания «Ветеран труда».

Признать за Малеевой Л. И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 649 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории <адрес>".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: