Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3647/2016 от 15.06.2016

                   Дело №2-854-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2015 года.                г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Мирошниченко В.Н.

с участием пом. прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мацину Д.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 3-е лицо Отделение № 2 МЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ №9 г. Шахты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Мацина Д.Ю., хххх года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительского удостоверения № ..... серия ....., выданного 19.08.2014 года ППКЭ и ВВУ №9/1 ГИБДД ...... Решение суда направить в ПГПКЭ и ВВУ №9/ ГИБДД ..... по адресу: г.Шахты, ул. Маяковского, 222 «б» для розыска и изъятия водительского удостоверения № ..... серия ..... В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. №437-Ф3 от 28.12.2013 с изменениями, вступившими в силу 08.05.2014). В ходе проверки установлено, что на диспансерном учёте в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» РО с 16.12.2014 года с диагнозом «.....» состоит Мацин Д.Ю., хххх года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который находится на диспансерном учёте по настоящее время. 19.08.2014 года ППКЭ и ВВУ №9 Мацину Д.Ю. выдано водительское удостоверение № ..... серия ..... В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которым утверждён «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» предусмотрено ограничение на управление авто, мототранспортными средствами без права работы для водителей страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Однако Мацин Д.Ю., находясь на диспансерном учёте, продолжает управлять транспортным средством по настоящее время. Статьей 24 Федерального закона № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Согласно 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ (ред. от 28.12.2013) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами и т.д.; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявляющимися медицинскими показаниями и подтвержденных по результатам последующих обследований и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно п.7 данной статьи установлено, что обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). Статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что условием для получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Статья 28 Федерального закона № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мацин Д.Ю., находясь на диспансерном учете в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Прокурор города в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается с настоящим исковым заявлением в суд в интересах неопределённого круга лиц, так как при указанных обстоятельствах нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит иск удовлетворить.

Пом. прокурора Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что имеющееся у ответчика заболевание, по которому он состоит на диспансерном учете под кодом F 15.1 включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении настоящего дела и дне слушания дела извещен, находится в местах лишения свободы, возражений по делу не представил. Поскольку действующим законодательством этапирование осужденных для рассмотрения гражданских дел не предусмотрено, ходатайств от него не поступило, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения пом. прокурора, обозрев амбулаторную медицинскую карту ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

           Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

           Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного Федерального закона №196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, к таковым относятся (п.7) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - код заболевания по МКБ-10 <*>: F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела, данных медицинской карты ответчика, следует, что ответчику Мацину Д.Ю. 19.08.2014 года ППКЭ и ВВУ №9 было выдано водительское удостоверение № ..... серия ...... 16.12.2014 года он был поставлен на диспансерный учет в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом «..... (.....), код заболевания по .....», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, но имеет реальную возможность управлять транспортным средством по настоящее время.

Из данных медкарты ответчика следует, что он был поставлен на профилактический учет по данным прохождения медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояние опьянения - протокол ..... от 11.11.2014, в связи с установлением состояния одурманивания, вызванного стимуляторами (соли), был предупрежден о постановке его на учет, однако последний в наркокабинет для наблюдения не являлся, до настоящего времени с учета не снят. Согласно приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2015 года Мацин Д.Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения ему до вступления приговора в законную силу была изменена на заключение под стражу. Он был взят под стражу в зале суда. Начало срока отбытия наказания осужденному исчислено с 18.02.2015 года. Выявленный у ответчика диагноз не является непосредственно заболеванием, однако является диагнозом и ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения. Данный факт является общеизвестным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у него зависимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает с учетом положений ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» исковые требования прокурора, предъявленные в интересах неограниченного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мацина Д.Ю., хххх года рождения, имеющего водительское удостоверение № ..... серия ....., выданного 19.08.2014 года ППКЭ и ВВУ №9/1 ГИБДД .....

           Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в ППКЭ и ВВУ №9/ ГИБДД ..... для розыска и изъятия водительского удостоверения № ..... серия ....., категория «В».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

Решение изготовлено 27.05.2015.