Решение по делу № 2-129/2021 ~ М-1258/2020 от 23.12.2020

Дело № 2-129/2021         <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Митрофановой Е.А.,

с участием истца Павловой Е.Н., представителя ответчика Мошегова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Кудымкарского городского суда Пермского края в селе Юрла гражданское дело по иску Павловой Елены Николаевны к Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Павлова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения. В иске указала, что проживает с двумя детьми в жилом доме по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Дом нуждается в капитальном ремонте, поскольку фундамент разрушается, стены поражены грибком, деревянные окна прогнили, крыша протекает. Истец несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. С 28.03.2014 г. Павлова Е.Н. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении. В доме зарегистрирован брат истца ФИО5, который страдает психическим заболеванием, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, после его освобождения совместное проживание с ним будет невозможно. Павлова Е.Н. одна воспитывает двоих детей, признана инвалидом 3 группы, самостоятельно обеспечить себя жильем не имеет возможности. Истец несколько раз обращалась в администрацию сельского поселения по вопросу предоставления ей жилья, в чем ей было отказано по причине отсутствия свободных жилых помещений. С учетом изложенного, Павлова Е.Н. просит обязать Администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края предоставить ее семье жилое помещение.

В судебном заседании Павлова Е.Н. на иске настаивала по изложенным основаниям, считает, что жилое помещение должно быть ей предоставлено во внеочередном порядке. Суду пояснила, что не обращалась к ответчику по вопросу признания занимаемого жилого дома непригодным для проживания. Также указала, что брат ФИО5, в настоящее время отбывающий наказание в виде лишения свободы, не является членом ее семьи.

Представитель Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края Мошегов А.И. в судебном заседании с заявленным иском не согласился. Пояснил, что семья Павловой Е.Н. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, однако право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма не имеет.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит следующему.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01 января 2005 года обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан частью 2 указанной статьи предусмотрено предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что истец Павлова Е.Н. с двумя детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м.

Указанное жилое помещение было предоставлено брату истца ФИО5 по договору социального найма жилого помещения от 05.12.2008 г. Павлова Е.Н. с детьми были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В настоящее время ФИО5 в жилом доме не проживает, однако, сохраняет в нем регистрацию по месту жительства, согласно объяснениям Павловой Е.Н. брат отбывает наказание в виде лишения свободы.

Распоряжением Главы администрации Юрлинского сельского поселения от 28.03.2014 г. № 44-р семья Павловой Е.Н. в составе 7 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. ФИО5 в числе членов семьи Павловой Е.Н. не учитывался. В судебном заседании Павлова Е.Н. пояснила, что не считает ФИО8 членом своей семьи.

10.07.2019 г. Павловой Е.Н. установлена инвалидность 3 группы. Согласно справке ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от 01.02.2021 г. у истца имеются заболевания уха (хронический эпитимпанит слева, дефект височной кости слева, хроническая смешанная двухсторонняя тугоухость).

Дочь истца ФИО9 с 11.08.2020 г. также признана инвалидом 3 группы, согласно справке ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от 02.02.2021 г. имеет заболевание верхних дыхательных путей (острый верхнечелюстной синусит).

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Павловой Е.Н. о внеочередном предоставлении жилого помещения.

При этом, суд исходит из того, что в судебном заседании не подтвержден факт наличия у истца Павловой Е.Н. и ее дочери хронического заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения и включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, а также в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

В судебном заседании Павлова Е.Н. также ссылалась на непригодность для проживания занимаемого ею на условиях социального найма жилого дома по адресу: <адрес>.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Вместе с тем, учитывая, что никаких доказательств отнесения жилого дома по адресу: <адрес>, к аварийному жилому фонду истцом не представлено, в деле отсутствуют заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, заключение экспертов об аварийном состоянии строения, оснований для внеочередного предоставления жилья истцу не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Павловой Елены Николаевны к Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2021 года.