Решение по делу № 2-793/2012 ~ М-451/2012 от 27.02.2012

Дело № 2-793/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи      Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания               Войновой О.Ю.,

с участием представителя истца                    Овчинникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 20 марта 2012 года гражданское дело по иску Кичигина В.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР в специальный стаж работы, перерасчете пенсии, обязании выплатить недоплату пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с *** по *** в стаж работы по Списку №1, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии за период с *** по день рассмотрения дела в суде. В обоснование заявленных требований истец указал, что является пенсионером по старости. По состоянию на *** льготный стаж работы согласно ответа УПФ РФ по г.Воркуте составил *** лет ***. *** дней, страховой стаж *** лет ***. *** дней. Стаж для определения права на пенсию составил: страховой стаж- *** год ***. *** дней, льготный стаж работы - *** лет ***. *** дней. Из ответа УПФ РФ по г.Воркуте следует, что в стаж работы по Списку №1 не был включен период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с *** по ***, который составляет - *** год ***. *** дней. При определении трудовой пенсии стажевый коэффициент был установлен ***, а также применено отношение неполного стажа к требуемому ***. Считает, что период военной Службы подлежит включению в специальный стаж работы. Кроме того, ответчиком при расчете НПК не должно было применяться соотношение неполного стажа к требуемому.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования истца поддержал по доводам иска, уточнил, что в просительной части искового заявления имеется описка, в п.3 следовало указать период с ***, так как пенсия истцу назначена именно с этой даты.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Кичигин В.Г., *** года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с *** в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов пенсионного дела следует, что стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж- *** лет *** мес. *** дней, стаж по Списку №1 - *** лет *** мес. *** дней, стаж работы в РКС - *** лет ***. *** дней.

При определении величины расчетного пенсионного капитала ответчик применил отношение неполного имеющегося стажа *** лет *** мес. *** дней к полному общему трудовому стажу 25 лет: ***.

Проверив расчет размера пенсии, выплачиваемой истцу, суд считает его неверным, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. При этом суд приходит к выводу, что все вышеуказанные нормы подлежат применению в совокупности.

Анализ нормы пункта 5 статьи 30 закона позволяет сделать вывод, что речь идет о застрахованных лицах указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28, то есть имеется ввиду соответствие их определенным показателям. Лица, которые могут выбрать вариант оценки своих пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ, должны иметь: полный стаж на соответствующих видах работ, требуемый страховой стаж, и достичь возраста, указанного в данных статьях. Однако норма статьи 27 п.1 п.п. 1 в части возрастного критерия - 50 лет должна применяться в совокупности с нормами ст. 28.1 п. 2 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и соответственно для возможности конвертации с применением специального стажа для лиц, проработавших в РКС 15 лет необходимо достижение возраста 45 лет, что имеет место и в данном случае.

На момент назначения пенсии истец достиг возраста 45 лет, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж, то есть соответствовал всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, поэтому применение ответчиком при исчислении размера пенсии стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения неполного стажа к требуемому не соответствует закону, и необходимо было применять стажевый коэффициент по специальному стажу, без применения отношения неполного стажа к требуемому.

Из справки, выданной Военным комиссариатом г.Воркута, следует, что Кичигин В.Г. проходил военную службу по призыву с *** по ***.

Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы истца с *** по *** включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Согласно копии трудовой книжки непосредственно после службы в армии истец был принят на работу на шахту «...» ..., т.е. во вредные условия труда.

Из справки *** от *** следует, что с *** истец работал на шахте «...» в качестве ... с полным рабочим днем под землей.

В таблице трудовой деятельности истца период с *** по *** отражен как учеба (ДВСТО), который не зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, после которого следует период работы с *** по ***, который включен ответчиком в стаж работы по Списку №1.

Судом установлено, что истец направлялся на курсы при УКК ОВУ (техминимум) по заданию работодателя, без прохождения указанного обучения истец не мог быть допущен к работе на шахте в должности ....

Требования истца о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (с *** по ***) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: *** лет ***. ***. + *** год *** мес. *** дн. = *** лет *** мес. *** дн.

Исходя из расчета специального стажа с учетом включенного периода, стажевый коэффициент составит ***

При изложенных обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, рассчитанного, исходя из специального стажа, с учетом службы в Советской Армии и выплатить сумму недоплаты за период с *** по день рассмотрения дела в суде.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика проиндексировать суммы недоплаты на индексы роста потребительских цен, установленные в Республике Коми за период с *** по день рассмотрения дела в суде, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб. *** коп. в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте зачесть периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР с *** по *** Кичигина В.Г. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести Кичигину В.Г., *** года рождения, уроженцу ***, проживающему по адресу: ***, перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента *** с *** и бессрочно.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте выплатить Кичигину В.Г. недоплату пенсии за период с *** по день рассмотрения дела в суде с индексацией этих сумм на индексы потребительских цен, установленные в Республике Коми с *** по день рассмотрения дела в суде.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере *** руб. *** коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 26.03.2012 года.

Судья           А.В.Круковская