Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2021 ~ М-209/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-471/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.

рассмотрев гражданское дело по иску Атановой Л. Л. к Клочко Т. Л., Балыкину Н. И., Белохоновой В. П., Бредихиной В. И., Герасимовой О. В., Кузекмаеву Г. Ф., Пишвановой Н. Аркадьевне, Токаревой В. С., Филипповой В. М., Штанько Л. Н., Штанько Е. А., Топалову С. В. о снятии с кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Атанова Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Клочко Т.Л., Балыкину Н.И., Белохоновой В.П., Бредихиной В.И., Герасимовой О.В. Кузекмаеву Г.Ф., Пишвановой Н.А., Токаревой В.С., Филипповой В.М., Штанько Л.Н., Штанько Е.А., Топалову С.В. о снятии с кадастрового учета земельных участков, мотивировав тем, что истец и ответчики являются участниками долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (единое землепользование), находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <адрес> от восточной окраины. Участок находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства. Атановой Л.Л. принадлежит <данные изъяты> долей; Клочко Т.Л. - <данные изъяты> долей; Балыкину Н.И. – <данные изъяты> долей; Белохоновой В.П. - <данные изъяты> долей; Бредихиной В.И. – <данные изъяты> долей; Герасимовой О.В. - <данные изъяты> долей; Кузекмаеву Г.Ф. - <данные изъяты> долей; Пишвановой Н.А. - <данные изъяты> долей; Токаревой В.С. - <данные изъяты> долей; Филипповой В.М. - <данные изъяты> долей; Штанько Л.Н. - <данные изъяты> долей; Штанько Е.А. - <данные изъяты> долей; Топалову С.В. - <данные изъяты> долей. Истец имеет намерение воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей. Однако, в графе «особые отметки» выписки из ЕГРН указано, что в границах земельного участка № (единое землепользование) образованы земельные участки с кадастровым номером №, №, №, сведения о которых носят временный характер. Указанные временные земельные участки препятствуют образованию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей истицы. В связи с этим воспользоваться своим законным правом истец не имеет возможности. Истицей были предприняты попытки к снятию с кадастрового учета земельных участков, носящих временный характер, путем созыва общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято решение о снятии с кадастрового учета земельных участков №, №, №, образованные с ДД.ММ.ГГГГ, права на которые до сих пор никем из ответчиков не заявлены. Представителем Стадниковой А.К., избранной на общем собрании, были поданы заявления в Управление Росреестра по Ростовской области о снятии с учета объектов недвижимости. Однако Управлением Росреестра осуществление действий в отношении объектов №, №, №, приостановлены. Основанием для приостановления является отсутствие заявлений на остальные земельные участки №, №, №, образованные одновременно с участками №, №, №, в результате раздела единого землепользования №. По сведениям ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № имеются записи о правах, статус объектов: учтенный, и оснований для снятия их с кадастрового учета не имеется. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. Образованные в 2014 г. представителем ответчиков в границах единого землепользования № временные земельные участки №, №, № нарушают права и законные интересы истца, препятствуют осуществлению права на выдел земельного участка в счет принадлежащих земельных долей. Устранить нарушения в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного истец просила суд: снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, сведения о которых носят временный характер, образованные в границах земельного участка № (единое землепользование).

Истец Атанова Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в нем.

Ответчик Клочко Т.Л. исковые требования истца признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчики Балыкин Н.И., Белохонова В.П., Бредихина В.И., Герасимова О.В., Кузекмаев Г.Ф., Пишванова Н.А., Токарева В.С., Филиппова В.М., Штанько Л.Н., Штанько Е.А., Топалов С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 132-133). Дело в отсутствие ответчиков рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В данном отзыве ответчики указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 188). Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Стадникова А.К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истец и ответчики являются участниками долевой собственности на спорный земельный участок. В 2014 г. всеми участниками долевой собственности были выданы доверенности на представителя, который осуществил раздел единого землепользования на шесть земельных участков. Все образованные в результате раздела единого землепользования земельные участки носят временный характер до момента регистрации прав на них. На некоторые земельные участки права зарегистрированы, а три спорных земельных участка до настоящего времени носят временный характер, никто из ответчиков на них прав не заявлял. Истица, как участник долевой собственности, решила воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выделить участок в счет принадлежащих её земельных долей. Однако наличие временных земельных участков препятствует образованию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей истицы, так как временные участки полностью расположены в границах единого землепользования, свободных частей (площадей) нет. В связи с чем воспользоваться своим правом истица не имеет возможности.

Заслушав истца Атанову Л.Л., ответчика Клочко Т.Л., третье лицо Стадникову А.К., изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием, или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 3 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование (часть 6 статьи 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В судебном заседании установлено, что истец Атанова Л.Л. и ответчики Клочко Т.Л., Балыкин Н.И., Белохонова В.П., Бредихина В.И., Герасимова О.В., Кузекмаев Г.Ф., Пишванова Н.А., Токарева В.С., Филиппова В.М., Штанько Л.Н., Штанько Е.А., Топалов С.В. являются участниками долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <адрес> от восточной окраины, участок находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства. Атановой Л.Л. принадлежит <данные изъяты> долей; Клочко Т.Л. - <данные изъяты> долей; Балыкину Н.И. – <данные изъяты> долей; Белохоновой В.П. - <данные изъяты> долей; Бредихиной В.И. – <данные изъяты> долей; Герасимовой О.В. - <данные изъяты> долей; Кузекмаеву Г.Ф. - <данные изъяты> долей; Пишвановой Н.А. - <данные изъяты> долей; Токаревой В.С. - <данные изъяты> долей; Филипповой В.М. - <данные изъяты> долей; Штанько Л.Н. - <данные изъяты> долей; Штанько Е.А. - <данные изъяты> долей; Топалову С.В. -<данные изъяты> долей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-29).

Участниками общедолевой собственности на земельный участок (сторонами по делу) с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование) на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ решено снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, сведения о которых носят временный характер, образованные с ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка <данные изъяты> (единое землепользование: <данные изъяты>), представителем участников долевой собственности выбрана Стадникова А.К. для представления интересов в государственных, коммерческих иных организациях, в том числе Управлении Россреестра по <адрес> по вопросу снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых носят временный характер, образованные с ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка с кадастровым номером № (единое пользование) по указанному выше адресу, что подтверждается протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (л.д. 30-36).

Представитель Стадникова А.К. обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлениями о снятии с кадастрового учета вышеуказанных земельных участок, носящих временный характер. Однако уведомлениями о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МО по Егорлыкскому, Зерноградскому, <адрес> Управления Росреестра по Ростовской области сообщено о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в связи с тем, что в заявлении о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости №, №, № не указаны кадастровые номера всех земельных участков, одновременно образованных и поставленных на государственный кадастровый учет. Осуществление действий по государственному кадастровому учета приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41, 42, 43).

Впоследствии МО по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому района Управления Росреестра по Ростовской области представителю Стадниковой А.К. было отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведения о которых носят временный характер, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139, 140, 141).

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены случаи снятия объектов недвижимости с государственного кадастрового учета, в частности предусмотрено, что части земельного участка, государственный кадастровый учет которых осуществлен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сведения о которых носят временный характер, могут быть сняты с государственного кадастрового учета (за исключением частей земельных участков, образованных в связи с установлением зон с особыми условиями использования территории): 1) по истечении пяти лет со дня государственного кадастрового учета таких частей по решению органа регистрации прав; 2) до истечения пяти лет со дня государственного кадастрового учета таких частей на основании заявлений правообладателей земельных участков или лиц, в пользу которых установлены ограничения прав или обременения объектов недвижимости, в связи с возникновением которых был осуществлен государственный кадастровый учет таких частей земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред., действовавшей до 01 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Атановой Л.Л. о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 61:12:0601801:1919, 61:12:06011801:1917, 61:12:0601801:1921, сведения о которых носят временный характер, образованных в границах земельного участка 61:12:0601801:586 (единое землепользование) подлежат удовлетворению, поскольку наличие указанных земельных участков, образованных в 2014 г., носящих временных характер, при отсутствии на них притязания участников общедолевой собственности, препятствует истцу в выделении и регистрации земельного участка в счет принадлежащих ей долей, что нарушает права и законные интересы истца Атановой Л.Л. При этом права других участников общедолевой собственности (ответчиков по делу) не нарушены, так как они на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Атановой Л. Л. к Клочко Т. Л., Балыкину Н. И., Белохоновой В. П., Бредихиной В. И., Герасимовой О. В., Кузекмаеву Г. Ф., Пишвановой Н. Аркадьевне, Токаревой В. С., Филипповой В. М., Штанько Л. Н., Штанько Е. А., Топалову С. В. о снятии с кадастрового учета земельных участков удовлетворить.

    Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, сведения о которых носят временный характер, образованные в границах земельного участка № (единое землепользование).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2021.