Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29592/2017 от 21.09.2017

Судья: Невская Е.В.              дело № 33- 29592/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Хугаева А.Г.,

судей Кучинского Е.Н., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Даниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2017 года апелляционную жалобу Карпеченковых А.В. и Е.А. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Карпеченковых А.В. и Е.А. к Администрации г.о.<данные изъяты> о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителя Карпеченковых А.В. и Е.А. Цукановой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Карпеченкова А.В., Карпеченковой Е.А. обратились в суд с иском к <данные изъяты> Подольск, уточнив требования, просили признать за ними право общей совместной собственности на самовольную постройку -жилой дом, количество этажей - 2, общей площадью 163,4 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.Свои требования мотивируют тем, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010236:81. На данном земельном участке ими был возведен жилой дом, разрешение на строительство в установленном законом порядке ими получено не было.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Подольск в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от 29.06.2017г. в удовлетворении иска отказано.

Карпечниковы А.В., Е.А. не согласившись с указанным решением, в своей апелляционной жалобе просят его отменить как незаконное.

Выслушав объяснение представителя истцов, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав&apos;1, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно статье 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования прав у лица на объект недвижимости, посредством которой субъекты гражданских правоотношений могут идентифицировать объект недвижимости среди прочих.

В судебном заседании установлено, что 09.02.2012г. между Моисеевой Н.Ю., и Карпеченковым А.В., Карпеченковой Е.А., был заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенной на нем части жилого дома. Согласно пунктам 1,2,3.6,7 Договора, продавец обязуется передать в общую совместную собственность, а Покупатели принять и оплатить, в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем «Объекты»: земельный участок и часть жилого дома, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Указанный земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 372 кв.м, предоставлен для индивидуального жилищного строительства и расположен на землях населенных пунктов. Указанная часть жилого дома, 1-этажная, состоит из основного строения общей площадью 18,8 кв.м, кадастровый (или условный) <данные изъяты>.

09.02.2012г. между Рыбальченко Л.В. и Карпеченковым А.В., Карпеченковой Е.А., был заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенной на нем части жилого дома. Согласно пунктам 1,2,3,6,7 Договора, продавец обязуется передать в общую совместную собственность, а Покупатели принять и оплатить, в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем «Объекты»: земельный участок и часть жилого дома, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Указанный земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 748 кв.м, предоставлен для индивидуального жилищного строительства и расположен на землях населенных пунктов. Указанная часть жилого дома, 1-этажная, состоит из основного строения общей площадью 39,9 кв.м, кадастровый (или условный) <данные изъяты>.

20.12.2016г. между Карпеченковым А.В. и Карпеченковой Е.А. было подписано решение собственников об объединении земельных участков, согласно которому Карпеченков А.В., Карпеченкова Е.А. объединили два земельных участка: первый - с кадастровым номером 50:55:0010236:27 и второй - с кадастровым номером 50:55:0010236:29 в единый земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010236:81, общей площадью 1120 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (описание местоположения): <данные изъяты>.

Согласно ответу Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Подольск от <данные изъяты>, истцам отказано в предоставлении государственной услуги «выдачи» (продление) разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а также разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию по причине представления неполного комплекта документов в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты> (п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Рекомендовано осуществить резервирование адреса земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства с учетом новых границ территории <данные изъяты> Подольск (л.д. 14).

Для установления юридически значимых обстоятельств, по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению, спорное строение, расположенное по адресу: <данные изъяты> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010236:81; является объектом завершенного строительства. Строение не соответствует санитарно-бытовым (по расстоянию до южной границы соседнего земельного участка);несоответствие исследуемого строения санитарно- бытовым требованиям (по расстоянию до южной границы соседнего земельного участка) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц. Спорное строение, расположенное по адресу: <данные изъяты> соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ <данные изъяты> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Спорное строение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, не создает угрозу жизни, здоровью имуществу граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц».

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции сослался на то, что самовольная постройка заявленная как жилой дом, не имеет адреса, вследствие чего не может быть идентифицирована как объект. Спорное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0010236:81. Иск заявлен о признании права на жилой <данные изъяты>. Между тем, истцам на основании договоров купли-продажи на праве собственности принадлежит, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0010236:81,жилой <данные изъяты>, право на который никем не оспаривается.

С указанным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, так как истцы просят признать право собственности на возведенный жилой дом, площадью 163,4 кв.м., инвентарный <данные изъяты>. Тот факт, что истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью 58,7 кв.м. (часть дома с кадастровым номером 50:50:55/031/2008-154 (18,8 кв.м.) и часть дома с кадастровым номером 50:50:55/031/2008-088 (39,9 кв.м.)) не является основанием к отказу в иске. Действующее законодательство на содержит запрета на нахождение на земельном участке двух жилых домов.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ, указывает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Более того, регистрация права собственности необходима, в том числе и для эффективного осуществления принадлежащих собственнику правомочий.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из выписки из ЕГРП, земельный участок, принадлежащей Карпеченковым на праве общей совместной собственности, (номер и дата государственной регистрации права: <данные изъяты> от <данные изъяты>) с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Исходя из положений ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ объектом индивидуального строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Как видно из подготовленной технической документации возведенный жилой дом полностью отвечает данным параметрам (технический паспорт л.д.95-99). Принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при возведении указанного недвижимого имущества не нарушены.

Возведенный дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным (по площади этажа пожарного отсека, по расстоянию до строений на соседнем участке); размеру эвакуационного выхода (вход в жилой дом); градостроительным (по расстоянию до красной линии улицы); санитарно-бытовым (по расстоянию до северной границы соседнего земельного участка); санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции); по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений). Данный факт подтверждается экспертным заключением.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска не имелось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и удовлетворению исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Карпеченковых А.В. и Е.А. удовлетворить.

Признать за Карпеченковым А. В. право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом (лит.Б. Б1, Б2), общей площадью 163,4 кв.м., жилой площадью 79,6 кв.м., инвентарный <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Признать за Карпеченковой Е. А. право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом (лит.Б, Б1, Б2), общей площадью 163,4 кв.м., жилой площадью 79,6 кв.м., инвентарный <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий:

Судьи: