Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1699/2017 ~ М-1239/2017 от 13.03.2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 г.                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смирновой Е. И. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании включить в список нуждающихся,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смирновой Е. И. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании включить в список нуждающихся,

установил:

Смирнова С.И. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании включить в список нуждающихся. В обоснование иска указывает, что она проживала вместе с мужем С. и малолетним ребенком С1 в квартире, принадлежащей на праве собственности мужу и ребенку, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. После развода с мужем ДД.ММ.ГГГГ она переехала к сестре Глотовой Е.И. и матери Ким Л.В., в принадлежащую последней однокомнатную квартиру площадью 30,4 м2 по адресу: <адрес>, где также проживает ее малолетний племянник Глотов Е.А. Она работает в муниципальном бюджетной образовательном учреждении - школе №. Жилья, иной недвижимости в собственности не имеет, доходы не позволяют ей улучшить жилищные условия или взять кредит. Она подала заявление о принятии на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано в этом с указанием на ст.53 ЖК РФ. Просит обязать включить её в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Берестнев Д.П. заявленные требования поддержал.

Администрация г.о. Самара представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте разбирательства дела извещена, отзыва на иск не представила.

Департамент управления имуществом г.о. Самара представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте разбирательства дела извещен, представил письменный отзыв (л.д. 32-35), в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Глотов Е.А. и Глотова Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, отзыва на иск не представили.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истицы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о принятии её семьи из 3 человек (истица, её сестра Глотова Е.И. и её племянник Глотов Е.А.) на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 49-50).

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48) истице было отказано в признании заявленной семьи малоимущей и принятии на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Основания отказа в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и постановке их на учёт в этом качестве установлены положениями ст.53, 54 ЖК РФ. В частности, согласно ст.53, пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Указанные в ст.53 ЖК РФ последствия наступают не просто при совершении гражданином действий, повлекших ухудшение его жилищных условий, а лишь в том случае, если указанные действия, во-первых, были специально направлены на ухудшение жилищных условий, а во-вторых, совершались с целью формального приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данный вывод следует не только из смысла соответствующей нормы закона, с очевидностью направленной на предотвращение злоупотребления правом со стороны граждан, желающих воспользоваться содействием публично-правовых образований в решении проблемы своего обеспечения жильем, но и из самого текста ст.53 ЖК РФ. Законодатель недвусмысленно говорит о намеренных действиях, направленных на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.е. таких действиях, основной, если не исключительной, целью которых являлось искусственное наступление обстоятельств, с которыми ст.51 ЖК РФ связывает право на признание нуждающимся в жилом помещении.

Отчуждение гражданином принадлежавших ему прав на жилое помещение влечет очевидное ухудшение его жилищных условий. Если в результате такой сделки у гражданина появилось отсутствовавшее ранее право на признание нуждающимся в жилом помещении, это может указывать на наличие у гражданина умысла, о котором идет речь в ст.53 ЖК РФ. Однако одного лишь указанного обстоятельства недостаточно для безусловного вывода о недобросовестном поведении гражданина и, соответственно, для применения последствий, указанных в ст.53 ЖК РФ. При оценке действий такого лица необходимо принимать во внимание содержание сделки по отчуждению жилищных прав, экономическую и иную целесообразность совершенной сделки (прежде всего, целесообразность в плане решения проблемы обеспечения жильем для этого гражданина), наличие или отсутствие обстоятельств, указывающих на возможный мнимый или притворный характер сделки, наличие или отсутствие связи совершенной сделки с подачей заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, наличие или отсутствие у самого гражданина разумных объяснений относительно целей и мотивов совершенных им действий.

Если отчужденные гражданином права на жилое помещение в действительности не могли быть им реализованы для обеспечения жильем его семьи, сделка по их отчуждению не является мнимой или притворной, совершена на экономически разумных условиях (за адекватное встречное предоставление), вырученные от продажи имущественных прав средства использованы или аккумулированы гражданином для решения жилищных проблем его семьи, то оснований для вывода о недобросовестности поведения гражданина не имеется.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78-79), сестра истицы Глотова Е.И., указанная ею как член семьи, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ приобрела в общую совместную собственность с Глотовым А.В. двухкомнатную квартиру площадью 41,3 м2 (л.д. 93) по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ продала эту квартиру.

Ни истицей, ни Глотовой Е.И. не представлено суду разумных объяснений относительно целей и мотивов совершенной сделки по отчуждению квартиры. Судом не установлено обстоятельств, которые указывали бы на экономическую и иную целесообразность совершенной сделки. Само по себе расторжение брака Глотовой Е.И. с Глотовым А.В. не оправдывает отчуждение квартиры без приобретения взамен иного жилого помещения.

Как следствие, суд вынужден оценить действия Глотовой Е.И. как направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий, со времени которого не истек пятилетний срок.

Далее, как следует из справок ООО «Авиакор-стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 121), с ДД.ММ.ГГГГ и, как минимум, до ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, Крутые ключи, <адрес>, в квартире площадью 64,8 м2, принадлежащей на праве общей долевой собственности С. – бывшему супруг истицы и С1 – их общей малолетней дочери. Истица признает, что она проживала в этой квартире до расторжения своего брака со С. В настоящее время в этой квартире зарегистрирована только малолетняя С.

Следовательно, до расторжения брака истица обладала правами члена семьи собственника указанной квартиры (п.2 ст.31 ЖК РФ). Если истица сохраняет эти права в настоящее время, то у неё отсутствуют основания для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Если же она добровольно отказалась от этих прав, то тем самым с её стороны имело место намеренное ухудшение жилищных условий.

Истица утверждает, что выехала из квартиры вынужденно. Однако истица является законным представителем своей малолетней дочери С1, которая является участницей общей долевой собственности на квартиру и по-прежнему зарегистрирована в этой квартире по месту жительства. Между тем, малолетний гражданин не может проживать отдельно от своих законных представителей. Истицей не представлено доказательств того, что суд при расторжении брака определил место жительства С1 не с её матерью, а с иным лицом. Вследствие расторжения брака истица перестала быть членом семьи С., но не перестала быть членом семьи другого участника общей долевой собственности на квартиру – С1 Более того, именно истица как законный представитель распоряжается имущественными правами С1 Поэтому, даже если один из участников общей долевой собственности на квартиру, С. и потребовал от истицы выселиться из квартиры, другой участник, С1, от имени которой выступает сама истица, такого требования заявить не мог. Следовательно, выезд истицы из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, мог являться только добровольным и представлял собой намеренное ухудшение жилищных условий, со времени которого не истек пятилетний срок.

Кроме того, сохранение у С1 регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, Крутые ключи, <адрес>, и невключение её в состав семьи истицы при подаче заявления о принятии на учёт косвенно указывает на то, что С1 продолжает проживать в своей квартире. Следовательно, там же продолжает проживать и истица, сохраняя право пользования указанной квартирой. При таких обстоятельствах обращение истицы с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма указывает на злоупотребление правом.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь