Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1273/2017 ~ М-927/2017 от 24.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

14 августа 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета к Территориальному Управлению Росимущества по Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратились в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О дополнительной передаче и обмене земель в сельскохозяйственном кооперативе колхозе им.Кирова», в долевую собственность граждан предоставлено 4873,2 га сельскохозяйственных угодий: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га - пастбища.

Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 479 человек, с определением размера доли каждого собственника по 10,1 га, что соответствует 282,25 баллогектара.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с/х кооперативе колхозе им....» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству.

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1996 года, земли СХК колхоза им...., площадью 6941,0 га, присоединены к КП «...» в форме ТОО.

В соответствии с постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью», КП «...» преобразовалось в СПК (сельскохозяйственная артель) «...».

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» №№ от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации, с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей.

По истечению четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2016 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им.... в форме СХК».

Определением Шадринского районного суда от ... 2017 года исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области, предъявленные к ответчикам "ККЕ" и ФИО29, выделены в отдельное производство.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года привлечены в качестве соответчиков по делу наследники умершего собственника земельной доли "ЯА" - Ягофаров А.Ю. и Ягофарова Н.Ю..

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 20,2 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "ККЕ", "ЯА".

В судебное заседание представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчики Ягофаров А.Ю. и Ягофарова Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что "ККЕ" и "ЯА". принадлежат земельные доли.

Администрацией Шадринского района Курганской области приняты постановления № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза им.... в форме сельскохозяйственного кооператива», № от ... 1993 года «О дополнительной передаче и обмене земель в сельскохозяйственном кооперативе колхозе им....», № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с/х кооперативе колхозе им....».

Указанными постановлениями определены земельные доли, передаваемые в собственность, утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в колхозе им.... в форме сельскохозяйственного кооператива на получение свидетельств на право собственности на 479 земельных долей, включая временно невостребованные (л.д....).

В данный Список входят "ККЕ" и "ЯА" (л.д....).

В долевую собственность граждан предоставлено 4873,2 га сельскохозяйственных угодий: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га - пастбища.

В соответствии с данными постановлениями, граждане, в том числе, "ККЕ" и "ЯА"., приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 4873,2 га сельскохозяйственных угодий: 3902,3 га - пашни, 206,3 га - сенокосы, 764,6 га - пастбища.

"ККЕ" и "ЯА". выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д. ...).

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1996 года, земли СХК колхоза им...., площадью 6941,0 га, присоединены к КП «...» в форме ТОО (л.д. ...).

Согласно постановлению Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной"ответственностью», КП «...» преобразовалось в СПК (сельскохозяйственная артель) «...» (л.д. ...).

На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, в силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления в письменной форме возражения против включения в Список и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в №№ от ... 2013 года, районной газете «Шадринский курьер» в № от ... ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей.

Они также вправе заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им...., согласно приложению.

В приложении указаны собственники "ККЕ" и "ЯА". (л.д....).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В суде установлено, что "ККЕ" и "ЯА". умерли. Это подтверждается актовыми записями, справками о смерти (л.д....). Наследственных дел после смерти "ККЕ" и ФИО31. не заводилось (л.д....).

После смерти ФИО30. наследником являлся "ЯКЯ", который фактически принял наследство (л.д....). "ЯКЯ" умер (л.д....).

Наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д....).

Наследниками после его смерти являются внуки Ягофаров А.Ю. и Ягофарова Н.Ю., которые фактически приняли наследство (л.д....).

Ягофаров А.Ю. и Ягофарова Н.Ю. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...», площадью 132673105 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"ККЕ" и "ЯА". и их наследники в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (л.д....).

От "ККЕ", "ЯА". и их наследников в установленный законом срок не поступало возражений о том, что принадлежащие земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей...

Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Наследники после смерти Ягофаровой А. - Ягофаров А.Ю. и Ягофарова Н.Ю. не представили возражений против перехода права на земельные доли в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 20,2 га, принадлежащие на праве общей долевой собственности "ККЕ" и "ЯА", расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина