Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1592/2017 от 19.05.2017

Дело № 5-1592/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волжский Волгоградской области             05 июня 2017 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд 19 мая 2017 года, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ОРИЩЕНКО Е.С., родившейся <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <...> часов <...> минут в <адрес> на расстоянии <...> метра от входа для посетителей на обособленную территорию организации, предназначенной для оказания образовательных услуг – <...> (<адрес>), индивидуальный предприниматель Орищенко Е.С. в нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 13 февраля 2014 года № 978 «Об определении минимальных значений расстояний от организаций и объектов, дополнительной территории до границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» допустила к реализации алкогольную продукцию – пива 11 наименований.

ИП Орищенко Е.С. при рассмотрении дела вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что сразу после выявления правонарушения реализация алкогольной продукции в торговом объекте была прекращена.

Выслушав ИП Орищенко Е.С., ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах А.Н.Ф., подтвердившую обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП Орищенко Е.С., исследовав материалы дела, считаю вину ИП Орищенко Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, установленной.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с примечаниями к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно пункту 10 части 2 и части 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 13 февраля 2014 года № 978 определены минимальные значения расстояний от организаций и объектов, дополнительной территории до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе: до детской, образовательной организаций при наличии обособленной территории у организации, объекта – 50 метров, при отсутствии обособленной организации, объекта – 100 метров. При этом, дополнительная территория организаций и (или) объектов определяется путем измерения расстояния до входа для посетителей в стационарный торговый объект в плоскости по радиусу окружности (окружностей), построенной (построенных): при наличии обособленной территории - от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию организации и (или) объекта; при отсутствии обособленной территории - от входа (входов) для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты.

При рассмотрении дела установлено, что Орищенко Е.С. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в <...>, расположенном по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства не оспаривались Орищенко Е.С. и подтверждаются сведениями об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП по состоянию на <дата>, копией ответа на запрос от <дата> и копией договора на аренду нежилых помещений от <дата>, заключенного между <...> и ИП Орищенко Е.С. (л.д. 19, 15, 17).

<дата> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах А.Н.Ф. в связи с обращением <...> вх. <номер> от <дата>, поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах о реализации алкогольной продукции ИП Орищенко Е.С. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в зоне территории, прилегающей к <...>, расположенному по адресу: <адрес>, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 14, 7)

В ходе административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было установлено и не оспаривалось ИП Орищенко Е.С., что <дата> в <...> часов <...> минут в <...>, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии <...> метра от входа для посетителей на обособленную территорию организации, предназначенной для оказания образовательных услуг - <...> (<адрес>), ИП Орищенко Е.С. в нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 13 февраля 2014 года № 978 «Об определении минимальных значений расстояний от организаций и объектов, дополнительной территории до границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» допустила к реализации алкогольную продукцию – пива 11 наименований.

Указанные действия ИП Орищенко Е.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Выявленный факт нарушения ИП Орищенко Е.С. особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждается актом специалистов–экспертов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах от <дата> (л.д. 13), копией договора на аренду нежилых помещений от <дата>, заключенного между <...> и ИП Орищенко Е.С. (л.д. 17), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – помещения, оборудования, продукции <...>, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата>, проведенного с участием ИП Орищенко Е.С. и понятых, фотоматериалами к протоколу осмотра (л.д. 5-6, 16); копией ответа и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <номер> от <дата> (л.д. 10); а также протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, содержащим описание вышеуказанных событий (л.д. 3), и иными материалами дела.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, считаю, что ИП Орищенко Е.С. в <...>, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии <...> метра от входа для посетителей на обособленную территорию организации, предназначенной для оказания образовательных услуг - <...> (<адрес>), допустила к реализации алкогольную продукцию, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП Орищенко Е.С. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитывает данные о личности ИП Орищенко Е.С., то, что ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается, <...>, что является обстоятельствами смягчающими административную ответственность; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; имущественное положение ИП Орищенко Е.С., характер совершенного правонарушения и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ИП Орищенко Е.С. административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц в виде <...>. Назначенное ИП Орищенко Е.С. наказание в полной мере обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях. Оснований для замены назначенного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной индивидуального предпринимателя Орищенко Е.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде <...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.