Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2011 (2-860/2010;) ~ М-857/2010 от 17.12.2010

Дело № 2-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2011 года                                                                                       г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Гуль И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курикова Дмитрия Александровича к Администрации <данные изъяты> городского поселения, Администрации <данные изъяты> муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о восстановлении в льготной очереди на улучшении жилищных условий, включении в единый по Республике Карелия список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Куриков Д.А., является ветераном боевых действий. 17.12.2004г. истец обратился с заявлением в администрацию Питкярантского муниципального района о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее с 08.05.1997г. истец состоял в льготной очереди как сотрудник отдела внутренних дел.

Летом 2009г. в администрации <данные изъяты> муниципального района истцу разъяснили, что все документы переданы в администрацию <данные изъяты> городского поселения, а личное дело направлено в Министерство здравоохранения и социального развития РК для включения в единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Весной 2010г. истцу стало известно о том, что сведения о нем отсутствуют в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Министерства здравоохранения и социального развития из-за ошибки, допущенной органами местной власти при оформлении документов.

Куриков Д.А. просит обязать ответчиков восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с 17.12.2004г., включить его в единый по Республике Карелия список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что является участником боевых действий, 12.12.2004г. получил удостоверение, 17.12.2004г. обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> муниципального района о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его заявление было передано в отдел ЖКХ, поскольку ранее с 1997г. он состоял в льготной очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как сотрудник милиции. В 2007г. было установлено, что он не был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий. Полагает, что должен быть восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий с даты подачи заявления, поскольку это даст ему возможность быть включенным в единый список ветеранов по РК с последующим получением субсидии от Министерства здравоохранения на приобретение жилья.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Потина М.В., действующая на основании доверенности, иск признала и пояснила, что в 2004г. Куриков Д.А. обращался с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий, однако по ошибке не был включен в данную очередь. 01.01.2008г. личное дело истца передано в администрацию Питкярантского городского поселения.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> поселения Кириллов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в части включения Курикова Д.А. в единый по РК список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, иск в части восстановления истца в льготной очереди не признал, поскольку истец состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Куриков не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития РК в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что являются ненадлежащими ответчиками. На основании предоставляемых органами местного самоуправления сведений о гражданах, включенных в список имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, Министерство располагает единым по РК списком граждан по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой каждый гражданин был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время в Министерстве отсутствует информация от администрации <данные изъяты> городского поселения о том, что заявитель был включен в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Куриков Д.А. является ветераном боевых действии, что подтверждается копией удостоверения РМ № 418769 от 12.12.2004г. Таким образом, он имеет права и льготы, установленные ст.16 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред.от 29.12.2004г.) ветераны боевых действий имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, с 08.05.1997г. Куриков Д.А. состоял на учете на улучшение жилищных условий и с этого же времени истец включен в список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья как сотрудник внутренних дел <адрес>.

17.12.2004г. Куриков Д.А. обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> муниципального района о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий как участника боевых действий. Данные обстоятельства представителем ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района Потиной М.В. не оспаривались.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов.

Между тем, заявление истца не было зарегистрировано и рассмотрено органом местного самоуправления в сроки, установленные законодательством и по нему не было принято решение до пресекательной даты, после которой истец лишался права на льготное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Из справки администрации <данные изъяты> муниципального района от 17.04.2007г. № 67 усматривается, что в 2006г. при составлении списка ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. в результате ошибки Куриков Д.А. не был включен в данный список.

В соответствии с выпиской из протокола комиссии по жилищным вопросам Администрации <данные изъяты> городского поселения от 12.03.2009г. №3 Куриков Д.А. относится к категории граждан, имеющих права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», порядковый номер учетного дела списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма - <данные изъяты> льготной очереди №.

Из справки Администрации Питкярантского городского поселения от 13.01.2011г. следует, что Куриков Д.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 30.05.1997г., порядковый номер <данные изъяты>

В материалах дела имеется письмо Министерства здравоохранения и социального развития РК от 16.01.2008г. из которого усматривается, что на основании сведений, представленных на 01.01.2005г. администрацией <данные изъяты> муниципального района о ветеранах и инвалидах, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г. истец в льготной очереди ветеранов боевых действий не значился.

В силу ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральными законами, указами Президента или законом субъекта РФ категории) по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному или по всем основаниям.

Учитывая, что истец имел право на постановку на учет граждан, имеющих право на первоочередное получение жилого помещения на территории <адрес> как ветеран боевых действий в соответствии с Федеральным законом, то обстоятельство, что администрацией <данные изъяты> муниципального района заявление истца не было надлежащим образом зарегистрировано и рассмотрено, а также то, что с 2008г. в соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» жилой фонд, в том числе учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий переданы администрацией <данные изъяты> муниципального района в администрацию <данные изъяты> городского поселения, суд полагает необходимым с целью восстановления нарушенных прав <данные изъяты> восстановить истца, как ветерана боевых действий, имеющего право на первоочередное получение жилья в соответствии с требования федерального законодательства в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, т.е. с 17.12.2004г. на территории <данные изъяты> городского поселения.

То обстоятельство, что Куриков Д.А. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в мае 1997г. как сотрудник органов внутренних дел не может служить основанием для отказа истцу в постановке на учет граждан, имеющих первоочередное право на улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ в редакции от 29.12.2004.(действовавшей на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 настоящего Федерального закона. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным законом и п.7 ст.26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» финансовое обеспечение для осуществления указанных полномочий РФ осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РК от 23.06.2006г. № 81-П утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется на основании единого по РК списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрациях муниципальных образований РК.

Учитывая, что указанный список формируется в хронологической последовательности, согласно дате постановке на учет, суд полагает возможным включить Курикова Д.А. в единый по Республике Карелия список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 52,56 ЖК РФ ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения восстановить Курикова Дмитрия Александровича как ветерана боевых действий в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 17.12.2004г.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия включить Курикова Дмитрия Александровича в единый по РК список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней через Питкярантский городской суд.

Председательствующий                                                                    И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 17.01.2011г.

Судья                                                                                                   И.М.Прокофьева