Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2013 ~ М-27/2013 от 11.02.2013

№ 2-32/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Кемля                                 26 марта 2013 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Тихоновой О.А., с участием истца – Главы администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ухватовой Г.Н., представителя ответчика Осиповой И.В. – адвоката Стручковой Е.И., третьих лиц: Осипова Ю.А. и представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия Кокуриной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Осиповой И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась с иском к Осиповой И.В. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с договором социального найма от 01 июля 2010 года передала нанимателю в лице Осипова Ю.А. в бессрочное владение и пользование жилое помещение ___________ расположенную по адресу: ___________. Вместе с нанимателем в квартиру вселены: Осипова И.В. (брак с которой расторгнут ___________.), сын О.1. рождения и дочь О.2.

Ранее данная квартира находилась на балансе ФГУП «Племенной конный завод «Мордовский», а после ликвидации хозяйства была передана по акту приема-передачи объектов жилищного фонда социального использования от 02.04.2009 года в администрацию Оброчинского сельского поселения. В настоящее время квартира находится в реестре муниципальной собственности администрации Оброчинского сельского поселения.

В 2005 году Осипова И.В. добровольно выехала из указанной квартиры в ___________. С этой даты оплату за коммунальные услуги она не производит - их оплачивает Осипов Ю.А. С даты выезда и до настоящего времени Осипова И.В. в с. Оброчное не появлялась, по поводу нечинения препятствий в пользовании упомянутой квартирой в администрацию сельского поселения с заявлением не обращалась. Со слов проживающих личных вещей ответчицы в квартире не имеется, намерений возвратиться в спорную квартиру, у нее нет.

Регистрация ответчицы в квартире препятствует нанимателю в осуществлении права пользования жилым помещением, т.к. он не может без согласия Осиповой И.В. вселить в квартиру других лиц, заключить договор приватизации указанного помещения.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право ни жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом и другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случе выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

С учетом изложенного и в соответствии со ст.ст. 71, 83 ЖК РФ истец просит признать Осипову И.В. ___________ года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ___________ и снять Осипову И.В. ___________ года рождения с регистрационного учета по адресу: ___________

В судебном заседании представитель истца – Глава Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ухватова Г.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с марта 2005 года ответчик Осипова И.В. по месту регистрации не проживает, коммунальные услуги не выплачивает. После расторжения брака с супругом Осиповым Ю.А. вместе с дочерью О.2 выехала в ___________. ___________. Точным адресом проживания Осиповой И.В. администрация Оброчинского сельского поселения не располагает. Договор социального найма жилого помещения администрация Оброчинского сельского поселения заключила с нанимателем квартиры Осиповым Ю.А.. Ответчик Осипова И.В. в договоре указана, как член семьи нанимателя. Признание Осиповой И.В. утратившем права пользования жилым помещением необходимо для разрешения вопроса о приватизации квартиры. В администрацию сельского поселения обратился Осипов Ю.А. по поводу приватизации квартиры на себя и детей.

В судебное заседание ответчик Осипова И.В. не явилась по неизвестной причине. Извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись своевременно как по месту регистрации, так и по предполагаемому фактическому месту жительства. Судебные повестки возвращены в суд в связи с отсутствием адресата.

По определению суда в качестве представителя ответчика Осиповой И.В. на основании статьи 50 ГПК Российской Федерации назначена адвокат Стручкова Е.И..

Представитель ответчика Осиповой И.В. – адвокат Стручкова Е.И. разрешение исковых требований Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Осиповой И.В. оставляет на усмотрение суда, так как она не располагает сведениями о месте нахождении ответчика.

Третье лицо Осипов Ю.А. требования Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что квартира по адресу: ___________ ему с семьей была предоставлена в декабре 1995 года во время работы в ФГУП «Племенной конный завод «Мордовский». После расторжения брака в марте ___________ года его бывшая супруга Осипова И.В. вместе с дочерью О.2 уехала сначала к своей матери К.. в г. ___________, а затем уехала по месту своего рождения в ___________. О том, что бывшая супруга проживает именно в ___________ ему во время телефонного разговора сообщила дочь ___________. Признание утратившей права пользования жилым помещением бывшей супруги, позволит ему, сыну и дочери приватизировать квартиру.

Третье лицо - представитель УФМС России по Республике Мордовия Кокурина Н.С. возражений против исковых требований Главы Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ухватовой Г.Н. не имеет, пояснив суду, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Осиповой И.В. с регистрационного учета. Осипова И.В. зарегистрирована по адресу: ___________ Сведениями о регистрации и фактическом проживании ответчика по другому адресу УФМС России по Республике Мордовия не располагает.

Третьи лица О.1 и О.2 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, третьих лиц и исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Копией справки от 31 января 2013 года, выданной Администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что все квартиры ФГУП «Племенной конный завод Мордовский» переданы по Акту приема-передачи объектов жилищного фонда социального использования от 02.04.2009 года в администрацию Оброчинского сельского поселения (л.д.6).

Из копии договора социального найма жилого помещения от 01.07.2010 следует, что Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в лице главы Администрации Ухватовой Г.Н., действующей на основании Устава, как «Наймодатель», и Осипов Ю.А., как «Наниматель», заключили договор о том, что «Наймодатель» передает «Нанимателю» в бессрочное владение и пользование жилой дом (фактически квартиру) по адресу: ___________ Совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Осипова И.В., ___________ года рождения, сын О.1, ___________ года рождения, О.2, ___________ года рождения. Согласно приложения №1 к договору социального найма жилого помещения «Наймодатель» передал, а «Наниматель» принял жилое помещение, расположенное по адресу: ___________ (л.д.3- 4, 8).

Согласно выписке из домовой книги Осипов Ю.А., О.1 Осипова И.В. зарегистрированы по адресу: ___________ (л.д.5).

Копией справки от 29 января 2013 года, выданной Администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что Осипова И.В., ___________ года рождения действительно с 2005 года по настоящее по адресу: ___________ не проживает, за коммунальные услуги не платит (л.д.7).

Из копий справок, выданных Кемлянским участком Филиалом ООО «Энергосбыт РМ», ООО «Газпром Межрегионгаз Саранск», видно, что за Осиповым Ю.А., проживающим по адресу: ___________ задолженностей за потребление электроэнергии, природного газа не имеется (л.д.10).

Копией справки от 30 января 2013 года, выданной Администрацией Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Осипову Ю.А. подтверждается, что он действительно проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: ___________ с 13.12.1995 года. Документов на заселение в данную квартиру Осипов Ю.А. не имеет (л.д.11).

Из копии свидетельства о расторжении брака ___________ видно, что брак между Осиповым Ю.А. и Осиповой И.В. прекращен ___________ года на основании решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2004 года (л.д.12).

Из копии паспорта ___________, выданного _______ видно, что Осипов Ю.А., ___________ года рождения, уроженец ___________. (л.д.13).

Из копии паспорта ___________, выданного ___________ видно, что Осипова И.В., ___________ года рождения, уроженка ___________. (л.д.14).

Из копии паспорта ___________, выданного ___________ видно, что О.1, ___________ года рождения, уроженец ___________. (л.д.15-16).

Из копии паспорта ___________, выданного ___________ видно, что О.2, ___________ года рождения, уроженка ___________. (л.д.17).

Из копии технического паспорта на квартиру ___________, составленного по состоянию на 06.12.2006 видно, что общая площадь жилой квартиры, где зарегистрирован и проживает Осипов Ю.А. с семьей, ___________ Субъект права на квартиру в техпаспорте записан Осипов Ю.А. (л.д.18-22).

___________

___________

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Судам в частности разъяснено следующее:

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Так, судом из пояснений сторон и письменных доказательств усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, ___________. Квартира находится в муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения. Данная квартира была предоставлена по месту работы Осипову Ю.А. с учетом жены Осиповой И.В., сына О.1 и дочери О.2 В настоящее время с Осиповым Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения. В качестве члена его семьи в договоре указана и Осипова И.В. Ответчик Осипова И.В. в спорной квартире не проживает фактически с марта 2005 года, подтверждением тому является также и ___________.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде Осиповой И.В. из спорной квартиры, учинении ей Осиповым Ю.А. препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Осиповой И.В. его действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Осиповой И.В. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Осиповой И.В. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента ее регистрации - 1995 года - до судебного разбирательства спора.

Между тем исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Осиповой И.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В связи с этим суд приходит к выводу о постоянном выезде ответчика из спорного жилого помещения и отсутствии причин по сохранению за ней права пользования спорным жилым помещением.

Требование Администрации Оброчинского сельского поселения о снятии Осиповой И.В. с регистрационного учета по данному месту жительства удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 52422-1 (с последующими изменениями) снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, для снятия с регистрационного учета Осиповой И.В. по адресу: ___________, необходимо только вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования данным жилым помещением. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) является лишь административным актом. До вынесения решения судом никто из заинтересованных лиц, включая и саму ответчика Осипову И.В., в орган регистрационного учета о снятии с регистрации ответчика из спорной квартиры не обращались и отказа УФМС России по Республике Мордовия по данному вопросу не имелось.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Администрация Оброчинского сельского поселения в связи с обращением в суд уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Суд считает, что понесенные расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Осиповой И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Осипову И.В., _______ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ___________.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отказать.

Взыскать с Осиповой И.В. в пользу Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.М.Малов