Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-110/2020 от 23.09.2020

Дело № 5-1-110/2020

УИД: 73RS0024-01-2020-000718-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2020 года                                                                      р.п.Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Горюновой Екатерины Владимировны, *************** года рождения, уроженки р.************* *************, гражданки РФ, незамужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: *************, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Горюнова Е.В. 06.09.2020 года в 19 час. 00 мин., находясь у магазина «*************», расположенном по адресу: р.************* у *************Б, осуществляла продажу продуктов питания, а именно арбузов покупателю без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, пунктов 5, 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 N 135) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки в местах приобретения товаров.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горюнова Е.В., в судебном заседании пояснила, что ее сожитель занимается продажей арбузов в торговой точке у магазина «Продукты из Казахстана», расположенном по адресу: р.************* у *************Б. Она у него не работает. 06.09.2020 года сожитель попросил ее побыть на торговой точке в пределах часа, пока он будет отсутствовать. Она действительно была без маски и перчаток, т.к. ела шаурму. Ни одного арбуза за это время не продала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктами 5, 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 N 135) в период с 31 марта 2020 года установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах; перчатки в местах приобретения товаров.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт совершения Горюновой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ее вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, письменными объяснениями Горюновой Е.В. от 09.09.2020 года, где она признает, что находилась у торговой точки без маски и перчаток.

К указанным Горюновой Е.В. в судебном заседании обстоятельствам, что она находилась там не в качестве продавца, поскольку официально не принята на работу, за время своего нахождения у торговой точки ни одного арбуза не продала, суд относится критически, поскольку отсутствие документального оформления приема на работу, не может оправдывать неисполнение ею требований законодательства, обязывающего использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в местах приобретения товаров, т.к. она фактически выполняла работу по продаже товара.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, материальное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В силу ст. 3.4 КОАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае ущерб или иные опасные последствия от действий Горюновой Е.В., не наступили.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает невозможным назначить Горюновой Е.В. наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 20.29, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Горюнову Екатерину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                                Э.Р. Касымова