Решение по делу № 2-310/2018 ~ М-312/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-310/18         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                              10 сентября 2018 года

Куединский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.Н., при секретаре Смирновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Куединское сельское поселение» Куединского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Петровой Галине Георгиевне, Назарову Николаю Кондратьевичу, Назаровой Виктории Николаевне о прекращении права собственности Петровой Светланы Викторовны, Назаровой Марии Степановны на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными вследствие смерти собственников,

УСТАНОВИЛ:

МО «Куединское сельское поселение» Куединского района обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности Петровой С.В., Назаровой М.С. на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными вследствие смерти собственников. Иск мотивировало тем, что администрацией Куединского района Пермской области принято постановление от 21.06.1994 № 101 «О предоставлении земельных участков в собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в СПК «Красноярский», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 8 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>». Земельный участок находится на территории Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края. На основании постановления администрации Куединского района от 21.06.1994 № 101 Петровой С.В. выдавалось свидетельство серии РФ III ПМО-228-825 № 539160 от 30.06.1994 на 8 га; Назаровой М.С. выдавалось свидетельство серии РФ I ПМО-228-825 № 469429 от 27.06.1994 на 8 га. При составлении списка невостребованных долей было установлено, что указанные лица являются умершими. В соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Куединский вестник» № 146-147 (10441) от 16.12.2011 опубликован Список невостребованных земельных долей. Газета «Куединский вестник», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007
№ 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Куединского сельского поселения в газете «Куединский вестник» № 70-71 (10518) 22.06.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду неявки участников долевой собственности на собрание, назначенное на 10.08.2012, признано несостоявшимся. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Куединского сельского поселения». Постановлением от 29.12.2012 № 781 в Список невостребованных земельных долей, включены в том числе доли собственников, в отношении которых имеются сведения об их смерти. Просило прекратить право собственности Петровой С.В. на земельную долю в размере
8 га, принадлежащую на основании свидетельства серии РФ III ПМО-228-825
№ 539160 от 30.06.1994; Назаровой М.С. на земельную долю в размере 8 га, принадлежащую на основании свидетельства серии РФ I ПМО-228-825 № 469429 от 27.06.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781, и признать право собственности на данные земельные доли за МО «Куединское сельское поселение».

Определением суда от 22.08.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследник умершей Петровой С.В. - мать Петрова Г.Г., наследники умершей Назаровой М.С. - дочь Назарова В.Н., муж Назаров Н.К.

Истец Администрация Куединского сельского поселения о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении слушания по делу не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Ответчики Назаров Н.К., Назарова В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Петрова Г.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо УИО администрации Куединского района о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против удовлетворения требований не возражали.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск МО «Куединское сельское поселение» обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13, 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на, земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от 21.06.1994 № 101 «О закреплении в частную собственность земельных паев» гражданам, работающим в совхозе «Красноярский», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 8 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>». Земельный участок находится на территории Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края (л.д. 7).

На основании постановления от 21.06.1994 № 101 Петровой С.В. выдавалось свидетельство серии РФ III ПМО-228-825 № 539160 от 30.06.1994 на
8 га; Назаровой М.С. выдавалось свидетельство серии РФ I ПМО-228-825
№ 469429 от 27.06.1994 на 8 га (л.д. 8-9, 10-11).

Согласно сведениям из отдела ЗАГС Куединского района Петрова С.В. умерла 22.11.2008, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Назарова М.С. умерла 01.02.2006, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

По сообщению нотариуса Куединского района после умершей
Петровой С.В. заведено наследственное дело, согласно которому наследниками являются Петров В.А., Петрова Г.Г. (л.д. 27). Согласно информации из ОЗАГС администрации Куединского района Петров В.А. умер 01.01.2018, актовая запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). После смерти Петрова В.А. согласно сведениям от нотариуса Куединского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником которого является Петрова Г.Г. (л.д. 41).

После смерти Назаровой М.С. согласно сведениям от нотариуса Куединского нотариального округа заведено наследственное дело, наследником является муж Назаров Н.К., дочь Назарова В.Н.(л.д. 28).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Куединский вестник» № 146-147 (10441) от 16.12.2011 Газета «Куединский вестник», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского района (л.д. 13).

Для утверждения списка невостребованных долей администрацией Куединского поселения в газете «Куединский вестник» № 70-71 (10518) от 22.06.2012 опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 14).

Постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781 на основании п. 7 ст. 12 Закона, ввиду отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли Петровой С.В. и Назаровой М.С. (л.д. 15)

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории ООО «Движение», земельный участок находится на территории <ФИО>6 сельского поселения Куединского района Пермского края, право собственности Петровой С.В. и Назаровой М.С. на земельные доли не зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 18-19).

Суд считает, что МО «Куединское сельское поселение» представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники, их наследники земельными долями в течение трех лет не распорядились. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умершие Петрова С.В. и Назарова М.С. при жизни не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, их наследники, приняв наследство в установленном законом порядке, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Куединского сельского поселения не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, на земельные доли не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежащие Петровой С.В., Назаровой М.С., обоснованно были включены истцом в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») суд считает необходимым прекратить право общей долевой собственности Петровой С.В. и Назаровой М.С. на невостребованные земельные доли и признать за муниципальным образованием «Куединское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными вследствие смерти собственников.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО «Куединское сельское поселение» Куединского района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Петровой Светланы Викторовны на земельную долю в размере 8 га, принадлежащую на основании свидетельства серии РФ III ПМО-228-825 № 539160 от 30.06.1994;
Назаровой Марии Степановны на земельную долю в размере 8 га, принадлежащую на основании свидетельства серии РФ I ПМО-228-825 № 469429 от 27.06.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Куединское сельское поселение» Куединского района Пермского края на земельные доли площадью 8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанные невостребованными постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 № 781, ранее принадлежащие на праве собственности Петровой Светланы Викторовны на основании свидетельства серии РФ III ПМО-228-825 № 539160 от 30.06.1994, умершей 22.11.2008; Назаровой Марии на основании свидетельства серии РФ I ПМО-228-825 № 469429 от 27.06.1994, умершей 01.02.2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Куединского районного суда       Н.Н. Тимошенко