Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2013 ~ М-236/2013 от 06.02.2013

...

Дело № 2-403/13

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ      

г. Саров       01 марта 2013 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Тагиной Л.Н.

          при секретаре Найдуне Р.Ю.

          с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Егорышева А.В., представителя заявителя Фадеевой А.Н., действующей по доверенности, заинтересованного лица Морозова Е.В., представителя заинтересованного лица адвоката Сорокина Д.Н., действующего на основании ордера № от 22 февраля 2013 года и удостоверения №, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров ... Л. об установлении административного надзора в отношении Морозова Евгения Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров обратился в суд с данным заявлением, указывая, что в 2008 году Морозов Е.В. был судим трижды - 26 февраля по ч. 1 чт. 228 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев,18 августа - по ч. 1 ст. 161 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии поселении, 13 ноября - по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 05 октября 2010 г. Морозов Е.В. был условно- досрочно освобожден из мест лишения свободы, и 03 сентября 2012 г. поставлен на учет в ОУУМ. Поскольку в 2012 году Морозов Е.В. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, заявитель просит установить в отношении него административный надзор сроком на один год, одновременно установив следующие ограничения: обязать явкой для регистрации в ОУУП МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу ул. ... д. ... корп. ... стр. ... в службе участковых каждую последнюю пятницу месяца; запретить пребывать в вечернее время с 16 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив; не менять постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22 час. до 6 утра.

В судебном заседании представитель заявителя Фадеева А.Н., действующая на основании доверенности, поддержал заявленные требования по существу, не возражая против уточнения одного из ограничений, а именно запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22 час. до 6 утра за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей.

Заинтересованное лицо Морозов Е.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил исключить такое ограничение как запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22 час. до 6 утра, ссылаясь на то, что он работает по графику в дневное и ночное время, но иногда помимо графика выходит и на подмену, в том числе и в ночное время.

Представитель заинтересованного лица адвокат Сорокин Д.Н. не возражал против уточнения периода пребывания вне жилого помещения.

Пом. прокурора ЗАТО г. Саров Егорышев А.В. поддержал позицию представителя заявителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. Саров, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

По ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Морозов Е.В. 13 ноября 2008 года осужден Саровского городского суда Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ По совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание в виде лишения свободы Морозов Е.В. отбывал с 18 августа 2008 года по 05 октября 2010 года.

Постановлением Борского городского суда от 27 марта 2010 года Морозов Е.В. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на 1 год 10 месяцев 21 день.

Санкция части 2 ст. 161 УК РФ ( в редакции ФЗ от 08.12 2003 года) предусматривает наказание до семи лет лишения свободы, что в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент вступления Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Морозов Е.В. имел не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление.

03 сентября 2012 года Морозов Е.В. поставлен на учет в ОУУМ и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров.

Согласно справке об административных правонарушениях, Морозов Е.В. после постановке на учет привлекался к административной ответственности 09 декабря 2012 г. по ст. 20.21 КоАП РФ и дважды 23 декабря 2012 г. по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 20.1.2 КоАП РФ, т.е. совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Все изложенное выше убеждает суд, что Морозов Е.В. подпадает под действие ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а поэтому в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ст. 261.8. ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ и исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ

в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ ).

Суд не находит оснований для освобождения Морозова Е.В. от ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, так как установление ограничений, в том числе запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения заявителем правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, и могут быть отменены впоследствии, с учетом его поведения.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.

Федеральный Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, суд принимает во внимание и положения ст. 37 Конституции РФ, в соответствии с которыми труд провозглашен свободным. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Морозов Е.В. предоставил суду положительную характеристику с места работы и путевые листы, согласно которым заинтересованное лицо работает в ООО                                 « Коммуникации и транспорт» в две смены с 6-00 часов и до 18 часов, и с 18-00 часов до 6-00 часов, а поэтому суд считает возможным применять данное ограничение только в нерабочее время.

Учитывая все установленные обстоятельства, заявление начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 261.8., 194-198 ГПК РФ,

Руководствуясь ст. 261.8., 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ... ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, **** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ..., ░. ... ░░. ..., ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ..., ░. ... ░░░░. ... ░░░░░░░░ ...;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 16 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░\░                      ░.░.░░░░░░

...

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░