Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1213/2015 ~ М-1087/2015 от 20.07.2015

    К делу № 2-1213/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Коба Л.Н.,

при секретаре      Коломиец В.А.,

с участием прокурора Алексеевой М.С.,

представителя ответчика – администрации МО Выселковский район – Мозгунова С.Н.,

представителя третьего лица – ОАО «Кубаньэнергосбыт» - Андрющенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Выселковский район о признании бездействия незаконным и обязании погасить задолженность за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Выселковского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Выселковский район о признании бездействия незаконным и обязании погасить задолженность за потребленную электроэнергию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения гражданского законодательства в деятельности должностных лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №28 станицы Новодонецкой муниципального образования Выселковский район (далее по тексту МБДОУ ДС № 28). В ходе проверки установлено, что в МБДОУ ДС № 28 по состоянию на 17.06.2015 возникла просроченная кредиторская задолженность за поставленную электроэнергию перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» в сумме 49 585 руб. 96 коп., что подтверждается справкой ОАО «Кубаньэнергосбыт» от 17.06.2015.. Договор энергоснабжения № 810573, заключенный между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и МБДОУ ДС № 28 содержит четкое указание на сроки исполнения обязательств по оплате за потребленную электроэнергию. МБДОУ ДС№28 не принимается исчерпывающих и эффективных мер в целях предотвращения ограничения энергоснабжения, что привело к частичному отключению от энергоснабжения образовательной организации с 02.06.2015 года. Согласно Уставу МБДОУ ДС №28, учредителем указанной образовательной организации является администрация муниципального образования Выселковский район. В связи с тем, что МБДОУ ДС №28 является муниципальным, обязанность по его финансированию лежит на учредителе – администрации муниципального образования Выселковский район. На основании изложенного прокурор Выселковского района просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковский район, выразившиеся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего вопросы энергоснабжения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №28 станицы Выселки муниципального образования Выселковский район. Обязать администрацию муниципального образования Выселковский район устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы энергоснабжения, путем выделения денежных средств для погашения задолженности муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом №28 станицы Выселки муниципального образования Выселковский район перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» в сумме 49 585 руб. 96 коп..

Прокурор – Алексеева М.С. - в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – Мозгунов С.Н. – в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что задолженность МБДОУ ДС № 28 ст. Новодонецкой перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» в сумме 49 585 руб. 96 коп. погашена.

Представитель третьего лица – ОАО «Кубаньэнергосбыт» - Андрющенко Л.А. – в судебном заседании поддержал требования прокурора в части бездействия администрации муниципального образования Выселковский район, выразившиеся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего вопросы энергоснабжения муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения детского сада № 28 станицы Нободонецкой муниципального образования Выселковский район, пояснив, что задолженность МБДОУ ДС №28 ст. Новодонецкой перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» в сумме 49 585 руб. 96 коп. погашена.

Представитель третьего лица – МБДОУ ДС №28 ст. Новодонецкой – в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

По правилам статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическом благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 (далее по тексту Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Образовательные организации не являются коммерческими организациями и не имеют иных источников доходов.

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона № 131-ФЗ вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования решаются населением и или органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании рапорта помощника прокурора Выселковского района, установлено, что при проведении проверки 17.06.2015 года, соблюдения требований гражданского законодательства в деятельности должностных лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №28 ст. Новодонецкой муниципального образования Выселковский район были выявлены нарушения.

Справкой о задолженности подтверждается, что у МБДОУ ДС №28 по состоянию на 17.06.2015 года возникла просроченная кредиторская задолженность за потребленную электроэнергию перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» в сумме 49 585 руб. 96 коп..

Однако, как следует из справки ОАО «Кубаньэнергосбыт» от 29.07.2015 года задолженность МБДОУ ДС №28 перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» за потребленную электроэнергию в сумме 49 585 руб. 96 коп. в настоящее время полностью погашена.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что бездействие администрации МО Выселковский район по непогашению задолженности имело место, в настоящее время задолженность погашена, исковые требования прокурора Выселковского района подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковский район, выразившиеся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего вопросы энергоснабжения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №28 станицы Новодонецкой муниципального образования Выселковский район.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Выселковского

районного суда                                    Коба Л.Н.