Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2015 ~ М-629/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-611/2015

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 26 ноября 2015 г.     

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием представителя истца - Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Чужайкиной Н.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю ___ (___) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю ___ (___) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, по тем основаниям, что Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000011 ТОО «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 990 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 922 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Искра» Ичалковского района (перерегистрирован в СХПК «Искра» на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 15.09.1997 года №304; 21.01.2009 г. прекратил деятельность по решению арбитражного суда на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.11.2013 г.; в настоящее время ООО «Троицкое» - свидетельство о постановке на учет в МИФНС №4 по РМ от 04.03.2005 г.), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Искра» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 7,8 га каждому предоставлены 170 (сто семидесяти) человеку, в том числе ___ (___) ___ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не получено, протокол собрания собственников земельных долей от ___).

С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованным.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ООО «Троицкое» (ранее ТОО «Искра») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 05.10.2012 года № 51 утвержден список участников долевой собственности ООО «Троицкое» (ранее ТОО «Искра») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ на земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 83 (восьми десяти трех) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ___.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Оброчинского сельского поселения Чужайкина Н.И. исковые требования к ответчикам поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что правообладатель ___ по решению общего собрания трудового коллектива в связи с реорганизацией колхоза «Искра» была включена в список, получающих бесплатно земельные паи из земель сельхозназначения. Колхоз был реорганизован в ТОО «Искра» и земельный пай ___ находился в пользовании общества. Однако документов о том, что она при жизни распорядилась своим земельным паем, не найдено. Наследники после ее смерти наследство не принимали. Заинтересованные лица и ООО «Троицкое» не обращались об исключении ее из опубликованного списка собственников невостребованных земельных долей.

Ответчик - представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Начальник МИ ФНС №4 по РМ Тихонов С.В. решение по делу просит вынести по усмотрению суда, с исковыми требованиями согласен. Руководитель ТУ - Росимущество в РМ Ерохин И.С. указывает, что право собственности государства на невостребованную земельную долю ___ (___) не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ___ в реестре федерального имущества не значится.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. Согласно заявлению представитель Управления Гришкина О.В. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют разрешение данного дела на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель ООО «Троицкое» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по известному месту нахождения юридического лица, указанному в материалах дела.

При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства, считает, что исковое требование администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией государственного акта №МР 10 -000011 подтверждается, что колхозу «Искра» (зачеркнут) и написано ТОО «Искра» представлялось 990 гектаров земли в коллективную совместную собственность для ведения сельского хозяйства.

Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12 марта 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников была организована внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями в количестве 170 человек, в том числе работающих в колхозе 68 человек, пенсионеров 92 человек, работников социальной сферы 10 человек.

В списках собственников земельных долей колхоза «Искра» работающих, пенсионеров и работников социальной сферы указана и ___ ___ года рождения, что подтверждается копиями этих списков.

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 29.01.1993 г. № 40 видно, что принято постановление о регистрации Устава товарищества с ограниченной ответственностью «Искра».

Из копии постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия №304 от 15.09.1997 видно, что ТОО «Искра» перерегистрировано в СХПК «Искра».

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2013 подтверждается, что СХПК «Искра» снята с налогового учета 21.01.2009 в связи с банкротством.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 31 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию ТОО «Искра» списку.

На запрос суда из Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 10.11.2015 поступило сообщение о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (включая земельный пай) на правообладателя ___ (___) отсутствует. Так же сообщается, что в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю на ___ (___).

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1266 га по ТОО «Искра» была установлена в размере 1/162.

Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № 13/2014 - 249376 о земельном участке с кадастровым номером ___ следует, что ___ указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/112 доли. Фактически отчеством правообладателя является «___», что подтверждается записью в домовой книге № 16 граждан, проживающих на территории Оброчинского сельского Совета Ичалковского района Мордовской АССР. В домовой книге она записана как ___, ___ г.р., пенсионер, дата прописки в ___ с 22 февраля 1978 г. В актовой записи о смерти отчество ___ также записано как ___.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.12.2014 подтверждается, что в Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером ___ расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, ___, ТОО «Искра» среди правообладателей ___ (___) не значится.

Согласно уведомлениям от 25.02.2014 и 06.11.2015, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах или о переходе прав правообладателя ___ (___) отсутствует.

Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза «1 Мая», колхоза «Новоичалковский», ТОО «Искра» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. ___ «___» указана в этих списках.

    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Искра» от 26 сентября 2012 года.

Поскольку данное собрание не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 05.10.2012 № 51 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве 83 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ в котором указана и ___ «___».

Согласно копии записи акта о смерти № ___ от ___ года, ___ ___ года рождения, умерла ___ года в ___ Ичалковского района РМ.

Согласно наследственному делу № ___ с заявлением о выдаче распоряжения о выплате суммы неоплаченной пенсии обращалась сноха наследодателя ___. ___ года ей было выдано распоряжение об оплате расходов по похоронам. С заявлением о принятии наследства к имуществу ___ наследники не обращались. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ___ при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Искра» по решению общего собрания предоставлен бесплатно земельный пай. При составлении списков пайщиков ее отчество было записано не правильно. В списках пенсионеров к-за «Искра» она была записана, как ___, ___ г.р. Фактически правообладателем земельной доли является ___, ___ г.р. В соответствии с действующим законодательством она не получила свидетельство на право собственности на землю, свою земельную долю (пай) в аренду (пользование) не передавала, а равно им не распорядилась иным образом в течение более трех лет подряд. В связи со смертью ___ наследство на земельную долю не принималось, право собственности на нее не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит, в ТУ - Росимущества в Республике Мордовия не числится. Процедура признания земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюдена, информация со списками собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, была опубликована в районной газете, списки вывешены для обозрения в администрации Оброчинского сельского поселения. Никто из заинтересованных лиц об исключении правообладателя земельной доли из опубликованного списка не обращались.

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ___ и признает право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 1/162 от общей площади на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективной совместной собственности бывшего колхоза «Искра» ___ ___ года рождения, умершей ___ года (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12.03.1992 №1) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ___ (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12.03.1992 №1) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов