Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2021 (2-315/2020;) ~ М-286/2020 от 15.12.2020

Дело № 2-47/2021

УИД 24RS0045-01-2020-000476-18

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года                             с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего федерального судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре Журавлевой Е.Н.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2021 по исковому заявлению Федоровой В.И. к Администрации Саянского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

       Фёдорова В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Саянского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу с. <адрес>, Саянского района, Красноярского края, мотивируя тем, что является собственником квартиры по данному адресу на основании ордера №2673 от 28.01.2005 года, данная квартира была предоставлена в 1974 году как медицинскому работнику. Квартира является частью жилого дома, состоящего из двух помещений, второе помещение является фельдшерско-акушерским пунктом, которое находится в пользовании КГБУЗ «Саянская РБ» и является государственной собственностью Красноярского края. Указанные помещения обособлены друг от друга, имеют общую стену без проемов, отдельные входы, имеют отдельные коммуникации, предназначены для проживания разных семей. Квартиры расположены на отдельных земельных участках, земельному участку с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенному по адресу с. <адрес>, присвоен кадастровый номер № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Она обратилась в администрацию Саянского района Красноярского края о передаче данного участка в собственность, с администрацией был оформлен договор купли-продажи участка, однако в государственной регистрации права на данный земельный участок ей было отказано со ссылкой на ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, вынуждена в судебном порядке установить право собственности на спорный земельный участок.

       Истица Фёдорова В.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

       В судебном заседании от 03.02.2021 г. Фёдорова В.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что квартиры №<адрес> в с. Кулижниково расположены на отдельных земельных участках, ее земельный участок поставлен на кадастровый учет, участки не имеют общего имущества. Поскольку дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, является домом блокированной застройки, во внесудебном порядке оформить право собственности на прилегающий к квартире земельный участок, не представляется возможным.

       Представитель ответчика Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, представили отзыв, в котором ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

       Представители третьих лиц администрации Кулижниковского сельсовета Саянского района Красноярского края, Заозерновского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Представитель Заозерновского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю направили в суд пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

       С учетом мнения участников процесса, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

       Представитель третьего лица КГБУЗ «Саянская РБ» в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

       В судебном заседании от 03.02.2021 г. представитель третьего лица КГБУЗ «Саянская РБ» Р. пояснила, что третье лицо не возражает против удовлетворения требований истца. Также пояснила, что жилое помещение <адрес> находится в государственной собственности и принадлежит КГБУЗ «Саянская РБ» на праве оперативного управления, в данном помещении размещен ФАП; земельный участок, на котором расположен ФАП является муниципальной собственностью Саянского района и КГБУЗ «Саянская РБ» в пользование не передан.

       Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчика, третьих лиц.

       Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п. 1 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

       В соответствии с п.2 данной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

       В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

       В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если в акте или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на жилое помещение, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

       Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

       В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

       В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

       Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемых органом местного самоуправления выписки из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

       Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

       В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры, расположенной по адресу Красноярский край Саянский район с. <адрес> является истица Фёдорова В.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 15.05.2019 г.

       Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.11.2020 г., Федоровой В.И. был предоставлен в пользование земельный участок категории «земли населенных пунктов», площадью 742 кв.м., расположенный по адресу с. <адрес> Саянского района, о чем была сделана запись в похозяйственной книге № л/с № за ДД.ММ.ГГГГ

       Таким образом, установлено, что квартира по адресу <адрес>, собственником которой является Фёдорова В.И.., расположена на земельном участке по данному адресу, предоставленном администрацией Кулижниковского сельсовета в пользование.

       Согласно выписки из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 26.02.2019 г., земельный участок категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 742 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу с. <адрес> Саянского района Красноярского края находится в государственной собственности.

       Согласно уведомлению Заозерновского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю №№ от 31.01.2020 г. приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край Саянский район, с. <адрес>, переданный Администрацией Саянского района Красноярского края в собственность Фёдоровой В.И. на основании договора купли- продажи № 42 от 20.01.2020 г., поскольку в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ не предусмотрена возможность предоставления земельных участков под помещением, а также, в связи с тем, что передача земельного участка под квартирой на основании ст. 39.20 ЗК РФ противоречит действующему законодательству.

       Из этого следует, что заявитель Фёдорова В.И. не обладает исключительным правом на приобретение названного земельного участка в собственность, так как является собственниками квартиры №№ по адресу <адрес>, а не собственником жилого дома.

       Согласно акту осмотра здания, сооружения от 05.02.2021 г. Администрации Саянского района, жилой дом по адресу: Красноярский край Саянский район с. <адрес> состоит из двух отдельных квартир с общей стеной, каждая квартира имеет свой отдельный вход, в каждой квартире имеются собственные коммуникации; каждая квартира имеет собственный выход на территорию общего пользования.

       Следовательно, указанный дом по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки, о чем и указано истцом в исковом заявлении. Кроме того, квартира №№ истца находится на собственном сформированном земельном участке, но не оформлена в собственность, квартира №№ этого же дома, которая находится в оперативном управлении КГБУЗ «Саянская РБ», находится на земельном участке, который в пользование КГБУЗ не передавался.

       В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

       Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

       Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

        В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

       Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

       В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

      С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве обшей долевой собственности собственникам помещений в доме.

       В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Фёдоровой В.И. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3301001:261, площадью 742+/-9,53 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край Саянский район с. <адрес>

       Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Федоровой В.И. удовлетворить.

       Признать за Федоровой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 742+/-9,53 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Саянский район, с. Кулижниково, ул. Трактовая, д. 3 кв. 1.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий                                                          Захарова Л.В.