Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2496/2014 ~ М-2401/2014 от 21.08.2014

дело № 2-2496/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                 18 сентября 2014 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи                    Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания                    Ольшановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Волгограде гражданское дело по заявлению Великанова <данные изъяты> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по возбуждению исполнительного производства и признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Великанов В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области по возбуждению исполнительного производства и признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела <адрес> ФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с него в пользу ФИО5 денежной суммы в размере <данные изъяты>. Также, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного <данные изъяты> районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела <адрес> ФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с него в пользу ФИО5 денежной суммы в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства были объединены в сводное, и ему присвоен № Утверждает, что о нарушении постановлением о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ его прав ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ в результате ознакомления с материалами гражданских дел № и № Считает, что заявление о направлении исполнительного листа на принудительное исполнение подано лицом, не являющимся взыскателем по делу, при отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий на представление интересов взыскателя. Однако судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Волгограда Управления ФССП России по <адрес> вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства № при наличии безусловного основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, просит восстановить срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Волгограда Управления ФССП России по <адрес> по возбуждению исполнительного производства №; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> ФССП России по <адрес> отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

На основании ст. 255 ГПК, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч.2 ст.441 ГПК РФ, ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Великанова В.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из материалов дела, с материалами исполнительного производства Великанов В.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока для обжалования вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного срока.

Доказательств направления Великанову В.А. постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что ранее Великанов В.А. был ознакомлен с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать причину пропуска срока уважительной и восстановить Великанову В.А. процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Калачевским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела СП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Великанова В.А. о взыскании в пользу ФИО10. денежных средств в размере <данные изъяты>.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Рассматривая приведенные требования судебного пристава – исполнителя на предмет их законности, обоснованности, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1,3 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1, 2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Согласно ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В силу части 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Как следует из материалов исполнительного производства, с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Великанова В.А. обратился генеральный директор <данные изъяты> ФИО6, которой ФИО5 была выдана доверенность на подачу заявлений и представление интересов в государственных, муниципальных и частных организациях, органах и учреждения. Представленная доверенность не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Вместе с тем, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ не нарушают прав заявителя, поскольку являются обоснованной примененной мерой в целях защиты нарушенных прав и законных интересов взыскателя.

Кроме того, оспариваемое постановление вынесено во исполнение вступившего в законную силу решения суда и направлено на достижение законных целей своевременного и полного исполнения решения суда, недопущения недобросовестных действий должника, поскольку непогашение должником имеющейся задолженности нарушают права взыскателя, защита прав которого гарантируется действующим законодательством.

Также, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства направлены исключительно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу ст. 253, 255 ГПК РФ, для признания незаконными действий (бездействия) органов и должностных лиц и признания недействительными вынесенных ими постановлений должны соблюдаться одновременно два условия: первое – оспариваемый акт либо действия не соответствуют закону и второе - указанный акт либо действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного, суд считает, что в результате действий судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Великанова В.А., какие-либо права и законные интересы заявителя нарушены не были.

Кроме того, на момент окончания исполнительного производства требования исполнительного документа фактически исполнены, что подтверждено постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не противоречит закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем не может быть признано незаконным, требование Великанова В.А. о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела г. Волгограда Управления ФССП России по Волгоградской области отменить данное постановление, не подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Великанова В.А. в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить Великанову <данные изъяты> срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и постановления о возбуждении исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление Великанова <данные изъяты> о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Тахауовой В.Н. по возбуждению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года, признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Тахауовой В.Н. отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районной суд г. Волгограда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2014 года.

Судья:                                    С.В. Дрогалева