Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1168/2012 ~ М-1288/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-1168/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

при секретаре Краснояровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Алексея Николаевича к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, войсковой части 40658 о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Орлов А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно.

В обоснование иска указал, что с сентября 2006 года работает в в/ч 40658 в должности .... На основании приказа командира в/ч 40658 № 162 от 11.04.2012 года ему был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. Местом проведения отпуска являлся г.Хургада (Египет). По возвращении из отпуска он предоставил работодателю авансовый отчет и проездные документы для оплаты проезда. Однако филиал № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области отказал ему в оплате проезда, ссылаясь на то, что им не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость авиабилета.

Полагая отказ ответчика незаконным, просит взыскать с филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области расходы по проезду в отпуск и обратно по территории Российской Федерации согласно справке о стоимости перелета по маршруту Мурманск-Сочи-Мурманск в сумме 16900 руб.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Филиала №1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении по иску указал, что согласно пункту 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников в федеральных органах государственной власти и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 455 от 12 июня 2008 года расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактически расходов, подтвержденных проездными документами.

Пунктом 10 Правил определено, что в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

К представленным Орловым А.Н. документам, подтверждающим проезд по маршруту Мурманск-Хургада-Мурманск, не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость авиабилета. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель войсковой части 40658 в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, Орлов А.Н. состоит в трудовых отношениях с в/ч 40658, проживает в районе Крайнего Севера и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

Согласно приказов командира в/части 40658 № 162 от 11.04.2012 года и № 216 от 22.05.2012 года Орлову А.Н. был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 02.05.2012 года по 27.05.2012 года с правом на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска – Египет (Хургада) и обратно самолетом в пределах Российской Федерации.

С целью проведения отпуска в избранном месте отдыха истцом была приобретена туристическая путевка, оплачен пакет туристских услуг, в стоимость которых входил авиаперелет по маршруту Мурманск – Хургада – Мурманск.

По возвращении из отпуска истец предоставил ответчику проездные документы для оплаты, однако в возмещении расходов ему отказано со ссылкой на установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 порядок возмещения расходов при проведении работником отпуска за пределами РФ.

В представленном письменном мнении представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области просил отказать истцу в удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что истцом не представлена справка транспортной организации, осуществлявшей перелет Мурманск - Хургада (Египет) - Мурманск о стоимости перелета по территории РФ.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).

Аналогичные положения в части возмещения расходов по проезду, указанным в ст.325 Трудового кодекса РФ, содержатся и в п.2 названных Правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

Из представленных истцом проездных документов - авиабилета, маршрут-квитанции электронного билета на имя Орлова Алексея, посадочных талонов, договора о реализации туристического продукта от 27.04.2012 года, копии загранпаспорта, следует, что истец проводил отпуск в г.Хургада (Египет). К месту проведения отпуска следовал воздушным транспортом.

Согласно справке ООО «Мириам - Тур» от 25.05.2012 года (л.д.22), Орлов А.Н. приобрел в ООО «Мириам-Тур» туристическую путевку в Египет с 06.05.2012 года по 18.05.2012 года. В пакет оплачиваемых туристических услуг входил авиаперелет эконом класса по маршруту Мурманск-Хургада-Мурманск, стоимость авиаперелета на одного человека составляет 18756,25 рублей.

Согласно справке туроператора «Пегас Туристик» от 24.05.2012 года, Орлов А.Н. пользовался услугами туристической компании «Пегас Туристик». В туристический пакет включена стоимость авиаперелета, трансфера, страховки и проживания в отеле. Стоимость авиаперелета по маршруту Мурманск-Хургада-Мурманск составила 18756, 25 руб. (л.д.13).

Стоимость проезда по территории Российской Федерации, исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромических коэффициентов по маршруту Мурманск-Хургада-Мурманск (31,30%) составляет 5870,71 руб. (18756,25 руб. х 31.30 %).

С учетом изложенного, суд взыскивает в пользу истца расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно по территории Российской Федерации в сумме 5870,71 руб.

Оснований для взыскания в пользу истца компенсации проезда по справке ООО «АСТ-Мурманск» о стоимости перелета по маршруту Мурманск-Сочи-Мурманск в размере 16900 руб. не имеется, поскольку расходы на приобретение проездных авиабилетов по указанному маршруту истец не приобретал, в г.Сочи не отдыхал.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Орлова А.Н. частично.

Поскольку требования истца основаны на нарушении его прав, возникших в силу трудовых правоотношений с в/ч 40658, надлежащим ответчиком по делу суд полагает филиал № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области, являющийся довольствующим органом для войсковой части 40658.

Войсковую часть 40658 суд от ответственности освобождает.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орлова Алексея Николаевича – удовлетворить частично.

Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (--- ИНН 5190926491) в пользу Орлова Алексея Николаевича расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2012 году в сумме 5870,71 руб.

В удовлетворении остальной части иска Орлову А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Л.А.Хворостовская

СПРАВКА: решение не обжаловалось.