Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3202/2012 ~ М-3748/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-3202/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года                            г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Овчинниковой О.Д.,

с участием в деле

истца Князькина П.П., его представителя Князькина Ю.П., действующего на основании доверенности от 05 октября 2012 года,

ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Князькина П.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 398 от 28 августа 2012 года в части отказа в присвоении звания "Ветераан труда", понуждении присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Князькин П.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 398 от 28 августа 2012 года в части отказа в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований истец указал, что в июле 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». На момент обращения в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, составил более 40 лет. Указывает, что за период его трудовой деятельности он награжден ведомственными знаками отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», почетными грамотами, а также отмечен благодарностями. Однако письмом ответчика от 07 сентября 2012 года № 10/10327 ему сообщено, что приказом № 398 от 28 августа 2012 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В качестве обоснования указано, что его награды – знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Управления строительства «Вилюйгэсстрой» - не отвечают требованиям, установленным постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях звания «Ветеран труда», в частности: награждение ими производилось не от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде не подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), отсутствует печать федерального министерства (ведомства).

Считает данное решение незаконным и необоснованным и просит признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец Князькин П.П. не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Князькин Ю.П. исковые требования поддержал, просил признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать присвоить звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, Князькин П.П. от имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что подтверждается удостоверениями к знакам (л.д.18).

То обстоятельство, что истец награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», указано в его трудовой книжке.

25 июля 2012 года Князькин П.П. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Приказом № 398 от 28 августа 2012 года истцу в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано.

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что, согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и так далее - при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (заводом, фабрикой и так далее) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, то данная награда учитывается при присвоении знака «Ветеран труда». Поскольку награды истца – знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Управления строительства «Вилюйгэсстрой» - не отвечают указанным условиям, комиссией истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Князькин П.П. является получателем пенсии по старости с 23 сентября 1997 года, что подтверждается справкой № 432.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённому постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Князькин П.П. был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Действовавшие на момент награждения истца знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали их как ведомственные знаки отличия в труде.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Князькин П.П. награжден ведомственными знаками отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод о том, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не отвечают условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Князькину П.П. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № 398 от 28 августа 2012 года, является незаконным, а иск Князькина П.П. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом было заявлено ходатайство о возмещении ему расходов, связанных с рассмотрением данного гражданского дела, а именно расходов на оформление нотариальной доверенности и возврат государственной пошлины.

Согласно квитанции серии 13 № 165303 от 05 октября 2012 года истцом за оформление нотариальной доверенности заплачено 500 рублей. Суд признает данные расходы необходимыми и связанными с рассмотрением дела и взыскивает их с ответчика в пользу истца.

Исковое заявление Князькина П.П. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Князькина П.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа № 398 от 28 августа 2012 года в части отказа в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 398 от 28 августа 2012 года в части отказа Князькину П.П. в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Князькину П.П. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Князькина П.П. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и выдачей нотариальной доверенности на представителя в размере 500 рублей, всего - 700 (семьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков