Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1792/2011 от 31.08.2011

Председательствующий по делу – Браславцев С.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1792-кг

    21 сентября 2011 года                                                      г. Ростов-на-Дону

    Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего – Дегтярева И.П.,

судей                                 – Бабошкина П.И.,

                                           – Шендрикова И.В.,

при секретаре                   – Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Карпиленя Н.В. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 июля 2011 г. по заявлению

<данные изъяты> Карпилени Николая Васильевича

об оспаривании действий начальника ФГУ «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с порядком постановки заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях.

    Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения заявителя в обоснование доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Как видно из материалов дела, 14 ноября 1987 г. Карпиленя на состав семьи <данные изъяты> человека предоставлена <данные изъяты> квартира в городе <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ г. по решению мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Ростова-на-Дону брак между заявителем и его бывшей супругой расторгнут.

3 декабря 2005 г. заявитель снялся с регистрационного учета по адресу упомянутой <данные изъяты> квартиры и зарегистрировался по месту прохождения военной службы в общежитие <данные изъяты> военного института ракетных войск, переехав в данное жилое помещение.

В 2006 году бывшая супруга заявителя переоформила на себя лицевой счет на указанную квартиру и приватизировала это жилое помещение.

Решением врио начальника ФГУ «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г. Карпилене, подлежащему увольнению с военной службы по возрасту, отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в избранном месте жительства на том основании, что он распорядился по своему усмотрению жилым помещением, ранее предоставленным ему Министерством обороны.

Полагая свои права нарушенными, Карпиленя обратился в суд с заявлением, в котором оспорил данный отказ, а также просил обязать начальника названного регионального управления признать его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

    В кассационной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального права отменить и, не передавая дело на повторное рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

    Заявитель утверждает, что при разрешении спорных правоотношений суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что военнослужащие обеспечиваются жилым помещением от военного ведомства один раз. При разрешении спорных правоотношений подлежали применению нормы ст. 53 ЖК РФ. Ввиду невозможности совместного проживания с бывшей супругой, им принимались меры для раздела и размена упомянутой <данные изъяты> квартиры. Поскольку решениями судов в этих исках ему было отказано, а бывшая супруга отказывалась оплачивать коммунальные услуги, поэтому он был вынужден переехать из этого жилого помещения в общежитие.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 названного Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилые помещения военнослужащим предоставляются один раз. Повторное обеспечение жилыми помещениями возможно после сдачи военнослужащими ранее выделенных им жилых помещений. Принятые Карпиленя меры по выделению своей доли в ранее предоставленной квартире, по мнению суда, не являлись исчерпывающими.

Между тем, вывод суда о том, что принятые заявителем меры по выделению своей доли в предоставленном жилом помещении не являются исчерпывающими не основан на материалах дела.

Так, решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от 29 июля 2004 г. Карпилене отказано в иске об изменении договора найма жилого помещения и разделе лицевого счета, определения порядка пользования указанным жилым помещением по предложенному истцом варианту.

19 сентября 2005 г. решением того же суда Карпилене отказано в принудительном обмене жилой площади по предложенному им варианту, а именно в обмене названной <данные изъяты> квартиры на две <данные изъяты>.

В соответствии с этим решением суда граждане, проживающие в данных двухкомнатных квартирах, были согласны на такой обмен.

Следовательно, заявителем принимались действия, направленные на реальную возможность такого обмена.

Из изложенного следует, что Карпиленя принял все зависящие от него меры по выделению доли жилого помещения, в связи с чем он имеет право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Таким образом, выводы гарнизонного военного суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия признает возможным без передачи дела на повторное рассмотрение принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 347, 361, 362 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

      Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 июля 2011 г. по заявлению Карпилени Николая Васильевича ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела отменить.

    Принять по делу новое решение, которым заявление удовлетворить.

    Признать незаконным отказ врио начальника ФГУ «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г. Карпилене в признании нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в избранном месте жительства.

    Обязать начальника ФГУ «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» признать Карпиленю Николая Васильевича нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в избранном месте жительства.

    Председательствующий

Судьи