Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2015 ~ М-108/2015 от 18.02.2015

Дело № 2- 146/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года пос. Игра, Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.

при секретаре Максимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Лозо - Люкское» к ФИО2 о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Лозо - Люкское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", «Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 708, Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 968,5 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением, решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 149 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,5 га. В указанном списке среди прочих указан и брат ответчицы – ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером 18:09:003001:30, площадью 11450000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Лозо - Люкское» <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией МО «Лозо - Люкское» составлен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районного газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ №14, размещен на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет», информационных щитах МО «Лозо - Люкское». С момента публикации в газете «Светлый путь», даты проведения общего собрания (публикация в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ №28) до проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ письменных или устных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Указанное общее собрание в связи с отсутствием необходимого для принятия решения количества участников не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей (публикация в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № 14) Администрация муниципального образования «Лозо - Люкское» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список. В связи с изложенным, Администрация МО «Лозо - Люкское» просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Лозо-Люкское» <адрес> УР на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером 18:09:003001:30, площадью 11450000 кв. м, из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XII № 194679, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить за ФИО3 право общей долевой собственности на его земельную долю.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Лозо - Люкское» ФИО11, являющийся Главой Администрации, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что земельной долей после смерти брата не пользовалась и пользоваться не желает, о принятии наследства после смерти брата, в том числе, и спорной земельной доли, не обращалась.

Представитель СПК «Заря», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя СПК «Заря».

Суд, выслушав представителя истца, ответчицу, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечисляет права собственников земельных долей. В частности, в статье 12 Закона указаны особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распоряжаться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельной доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной     собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Из кадастровой выписки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:09:003001:30, площадью 11450000 кв. м, находящийся в общей долевой собственности относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХII № следует, что ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля площадью 6,5 га, находящаяся по адресу: УР, <адрес>, МП «Радуга».

Список невостребованных земельных долей опубликован в <адрес>ной газете «Светлый путь» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Заря» и МП «Радуга» опубликовано в <адрес>ной газете «Светлый путь» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно постановлению Администрации МО «Лозо - Люкское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Заря» и МП «Радуга». В указанный список включен, в том числе, собственник земельной доли ФИО3.

Из свидетельств о рождении ФИО3 и ФИО4 видно, что их родителями указаны: отец- ФИО5, мать- ФИО6.

Согласно свидетельству о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО7 и ФИО4, последней после регистрации брака присвоена фамилия «ФИО12».

Справкой, выданной Отделом ЗАГС <адрес> УР установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследником после умершего ФИО3 является ФИО2.

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей наследником соответствующего заявления нотариусу или иному уполномоченному должностному лицу. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности вступил во владение наследственным имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ в ст. 12.1 прямо указывает на то, что невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления или собственник которой умер и наследников не имеется, а также на то, что орган местного самоуправления вправе обратить такую земельную долю в свою собственность посредством обращения в суд.

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Невостребованные земельные доли относятся к землям, целевое назначение которых – сельскохозяйственное производство. На основании ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) муниципальное образование вправе распоряжаться муниципальными землями сельскохозяйственного назначения. Таким образом, передача в муниципальную собственность невостребованных земельных долей из числа земель сельскохозяйственного назначения является целесообразной.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона определен порядок признания земельных долей невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден.

По указанной в иске земельной доле, ответчица не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, в том числе, после опубликования списка невостребованных долей с указанием собственников земельных долей, и сведений о выданных Свидетельствах на право собственности на землю.

Представленные суду доказательства являются непротиворечивыми, они подтверждают и дополняют друг друга, являются допустимыми и достаточными для вынесения решения. В суде подтверждено, что указанная в иске земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной, отсутствуют какие-либо притязания на эту земельную долю, в связи с этим, суд находит исковые требования Администрации МО «Лозо- Люкское», заявленные к наследнику спорной земельной доли, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Лозо - Люкское» к ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Лозо -Люкское» <адрес> УР на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером 18:09:003001:30, площадью 11450000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XII №194679, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 6,5 га, находящуюся в общей долевой собственности по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, МП «Радуга».

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 6,5 га, находящуюся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, МП «Радуга» (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № 194679).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна: судья Т.В. Малых