Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2014 от 28.02.2014

Дело №5-397/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 7 апреля 2014 года

Судья Ворошиловского районного суда г Волгограда Шумакова Т.В. (400131, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10), рассмотрев материал в отношении УСАЧЕВА ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, - по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

В адрес Ворошиловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Усачев В.В.

Усачев В.В. в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Согласно справке отдела адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Усачев В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно акту о невозможности осуществления привода от ДД.ММ.ГГГГ на момент осуществления привода, дверь квартиры никто не открыл. Соседское окружение подтверждает данный факт, а также утверждает, что Усачев В.В. не появлялся по данному адресу около 6 месяцев. Установить его местонахождение не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> мин., находясь в состоянии алкогольного опьянения, подъезде <адрес>, выражался нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, нарушал спокойствие окружающих и общественный порядок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.Как следует из представленного материала, протокол по делу об административном правонарушении АЕ-34 № в отношении Усачева В.В. был составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № срок административного задержания Усачева В.В. составил с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.

При поступлении административного материала в суд, явка Усачева В.В. в судебное заседание обеспечена не была, административное задержание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, до рассмотрения дела по существу, не проводилось.

Кроме того, судом предпринимались неоднократные попытки к вызову Усачева В.В. для рассмотрения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Передавая дело в суд, отдел полиции не представил данных, свидетельствующих о том, что Усачев В.В. действительно проживает по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу на момент направления дела в суд, в связи с чем, у суда отсутствует возможность установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Неполнота представляемых материалов, в частности отсутствие точных и достоверных сведений о месте проживания Усачева В.В., не позволяет суду своевременно и надлежащим образом известить последнего о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, что предусмотрено п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, подлежащих установлению, поскольку не представилось возможным опросить лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, и выяснить его отношение к вмененному правонарушению. В связи с чем, суд лишён возможности достоверно установить вину в действиях лица. Изложенное свидетельствует о недоказанности вины Усачева В.В. во вменённом правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Усачева В.В. подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

определил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Усачева ФИО5, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>