Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2012 ~ М-41/2012 от 13.02.2012

Дело № 2-59/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года                                                                              пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.

при секретаре                           Сакулиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гетманского С.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Гетманский С.П. (в дальнейшем истец) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия (в дальнейшем ответчик) по тем основаниям, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, а также ст.28.1. указанного закона. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточным специальным стажем работы. С принятым решением комиссии ответчика истец не согласен, поскольку, полагает, что стаж его работы на лесозаготовках в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен составлять <данные изъяты>, у ответчика он составляет <данные изъяты>. Считает, что в льготном исчислении его специальный стаж работы составляет <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>, что составляет, по мнению истца <данные изъяты>. Истец считает, что на момент обращения к ответчику, его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составлял <данные изъяты>. По мнению истца ответчик неправомерно исключил из его стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Неоднократно уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требовании истец просит суд: - признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; - обязать ответчика включить в специальный стаж работы в должности <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборочно <данные изъяты>; - обязать ответчика назначить Гетманскому С.П. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей 00 копеек; - взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия. Представитель истца - адвокат Клевно С.Н. исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что из периода работы истца в должности <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который согласно архивной справке выборочно составляет <данные изъяты>, ответчиком включено в специальный стаж истца только <данные изъяты>, а остальные <данные изъяты> исключены в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях застрахованного лица (истца) данных, подтверждающих льготность работы в данный период. Полагает, что поскольку данный период работы подтверждается архивной справкой и признается работодателем, он подлежит включению в специальный стаж работы истца. Пояснил, что стороной истца совместно с ответчиком предпринимались попытки организовать представление правопреемником работодателя корректировки индивидуальных сведений в части льготного стажа истца за ДД.ММ.ГГГГ однако данные сведения не представлены в орган Пенсионного фонда.

Представитель ответчика Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражая против иска, пояснил, что заявленные требования являются необоснованными, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.44).Считает, что страховой стаж работы истца, после его регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ должен подтверждаться исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Указанными сведениями, представленными органу Пенсионного фонда работодателем,       за период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ, из <данные изъяты>, указанных в уточняющей справке как льготный стаж работы,      кодом льготной профессии подтвержден стаж в количестве <данные изъяты>, который и был включен в льготный стаж истца. Остальной период <данные изъяты> сведениями индивидуального учета как льготный стаж не подтвержден, поэтому был исключен из расчета специального стажа истца. Представитель ответчика также пояснил, что по расчетам ответчика при условии включения спорного периода работы <данные изъяты>) в специальный стаж работы истца он составит в календарном исчислении <данные изъяты> или <данные изъяты> в льготном исчислении. Корректирующая форма индивидуальных сведений застрахованного истца до настоящего времени не представлена.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27, п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Ранее действовавший Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с изменениями, утративший силу с 01.01.2002 г., также предусматривал в статье 94 льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.     

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточным льготным стажем.

По мнению комиссии ответчика, специальный стаж работы истца на момент обращения составил выборочно <данные изъяты> в календарном исчислении и <данные изъяты> льготном исчислении.

Из специального стажа работы истца ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключено <данные изъяты> по тем основаниям, что данный стаж в представленных работодателем <данные изъяты> индивидуальных сведениях застрахованного истца не содержит указания кода льготной профессии.

Суд не может согласиться с таким выводом ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из положений ст.ст. 5, 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим данный учёт является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>. Данная должность включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, который применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями индивидуального лицевого счета, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленной истцом справкой <данные изъяты> уточняющей характер и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается соответствие характера и условий работы истца Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.

Однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) от ДД.ММ.ГГГГ в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работодателем в орган Пенсионного фонда представлены сведения, которые подтверждают льготный характер работы истца в количестве <данные изъяты>. По стажу истца в количестве <данные изъяты> данные ИЛС не содержат кода льготного характера работы.

При этом, из материалов отказного пенсионного дела (л.д. 38 - 39) следует, что актом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в Муезерском районе, выявило недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, представленных <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении 97 человек. Работодателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить корректирующие формы индивидуальных сведений ДД.ММ.ГГГГ в отношении 97 работников, что не сделано до настоящего времени.     

Анализируя данные справки, уточняющей характер и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ (выдана истцу значительно позднее представления данных ИЛС) и данные индивидуального лицевого счета истца за ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о недостоверности представленных <данные изъяты> сведений в отношении истца за ДД.ММ.ГГГГ в части льготного стажа его работы. Фактически, по причине отсутствия кода льготной работы, специальный стаж истца указанными сведениями сокращен с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

В связи с предпринимаемыми сторонами мерами по получению от <данные изъяты> корректировки сведений ИЛС истца в целях устранения указанных противоречий, по ходатайствам стороны истца разбирательство дела неоднократно судом откладывалось. Однако корректирующих сведений не поступило. При этом <данные изъяты>» не оспаривает льготный стаж истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>, что кроме справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выданной истцу справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке и справки, уточняющей характер и условия труда в спорный период, не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку судом объективно установлено, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).

По мнению суда возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении в Пенсионный Фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц (в том числе истца), работодатель - страхователь не указал код льготной работы застрахованного лица. На истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем - <данные изъяты> своих обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иное безосновательно лишало бы истца права на законно предусмотренную трудовую пенсию на льготных условиях, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

С учетом указанного, исключенный ответчиком период работы истца в должности <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборочно <данные изъяты>     подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно расчету ответчика, при условии включения спорного периода в количестве <данные изъяты>, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии он составит в календарном исчислении <данные изъяты> или <данные изъяты> в льготном исчислении, что превышает необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж в размере 12 лет 6 месяцев.

Расчеты ответчика не оспариваются (признаются) стороной истца.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> РК ДД.ММ.ГГГГ, при этом, на день обращения, как установлено судом, у истца имелся достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж работы.

На основании статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу в соответствии с п.п.7 п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом категории сложности настоящего дела, объема фактически проделанной представителем работы на стадии подготовки искового заявления и при рассмотрении дела в суде, исходя из принципа разумности и справедливости, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> 00 копеек.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленный иск Гетманского С.П. удовлетворить.

1. Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить в льготный стаж Гетманскому С.П. период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выборочно <данные изъяты>

3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Гетманскому С.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Гетманского С.П. издержки, связанные с рассмотрение дела в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: - расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты> рублей 00 копеек; расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 21.05.2012 г.

Судья -                                                                                                       Н.И. Антонов