Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2018 ~ М-131/2018 от 19.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кутюмкиной Г.Ф., Кутюмкина С.А., Кутюмкиной В.Г., Кутюмкина А.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской    области, Буевой Л.Н. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований, указав, что заключением Комиссии № г. по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», <адрес> подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> года постройки общей площадью 54,5 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком под указанным домом, и хозяйственными постройками (баней Лит К, сараями лит. С, литер С2), которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

С ДД.ММ.ГГГГ года семья Кутюмкиных фактически пользуется жилым домом и земельным участком по адресу <адрес>

Истцы по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении, несут бремя содержания имущества, регулярно оплачивают коммунальные платежи.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 466 кв.м., фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в общую долевую собственность бесплатно площадью 466 кв.м. по адресу: г<адрес>

Однако, распоряжением Департамента управления имуществом го. Самара №. им было отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. Основание - земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны до100 м.) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих ПЗЗ.

Истцы полагают данный отказ не обоснованным, поскольку земельный участок имеет конкретную площадь, координаты и границы определены на местности. Жилой дом расположен на земельном участке, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складов не может является снованием к отказу в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок начал использоваться до 1990 года и действие Правил застройки и землепользования не может быть применено.

В связи с вышеизложенным просят суд признать за Кутюмкиной Г.Ф., Кутюмкиным С.А., Кутюмкиной В.Г., Кутюмкиным А.М. право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью 466 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в границах согласно плану границ земельного участка, выполненного <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истцов Бережная Н.М., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным выше, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, отзыв на исковое заявление не представили. На беседе ДД.ММ.ГГГГ. представитель ответчиков Ткаченко И.В. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, третье лицо Буева Л.Н., извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Заключением Комиссии № г. по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, и хозяйственными постройками, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», по <адрес> подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> года постройки общей площадью 54,5 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком под указанным домом, и хозяйственными постройками (баней Лит К, сараями лит. С, литер С2), которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» /л.д. 11-12/.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами инвентарного дела на домовладение по адресу г<адрес> /л.д.58-63/.

Из пояснений представителя истцов судом установлено, что порядок пользования земельным участком сложился. Кутюмкины пользуются земельным участком площадью 466 кв.м. и жилым домом расположенном на нем с ДД.ММ.ГГГГ года, фактическое пользование земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

За счет средств истцов подготовлен проект границ земельного участка, к которому приложен каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений, длин линий границ данного земельного участка (л.д. 21-22).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.13-14), смежный землепользователь Буева Л.Н. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, возражений против признания за истцами права собственности на земельный участок в заявленных границах не представила. Кроме того смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет им присвоены кадастровые номера № №. Таким образом суд приходит к выводу, об отсутствии споров по границам земельного участка.

Согласно сообщению ФФГБУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу<адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено (л.д.33-35).

В соответствии с выписками из ДД.ММ.ГГГГ г. права на спорный земельный участок, не зарегистрированы.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области следует, что правопритязания на испрашиваемый земельный участок отсутствуют. /л.д.50-53/.

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг., информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории г. Самары, а так же о предоставлении кому-либо спорного земельного участка - отсутствует (л.д. 56).

Из заключения Департамента градостроительства следует, что земельный участок, расположен в зоне ПК-1 Зоне предприятий и складов V-IV классов вредности по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре (л.д.49).

Судом установлено, что жилой дом, занимаемый истцами, был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в заключении комиссии Администрации г.о.Самара, из которого усматривается, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ ((ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 29.12.2017) «О земле», расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В материалах дела имеется распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку на основании заключения Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100 м (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. и не соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для данной территориальной зоны.

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцами документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес>, площадью 466 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцам, на нем расположен созданный в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истцов, истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи /л.д.16/.

Указанные обстоятельства в силу статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД ред. от 29.12.2017 «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с планом границ земельного участка, выполненным <адрес> г. ООО «<данные изъяты>» общая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 466 кв.м. (л.д.21).

В связи с чем, суд считает возможным признать право общей долевой собственности за истцами на земельный участок, площадью 466 кв.м.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцами требования о признании права общей долевой собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутюмкиной Г.Ф., Кутюмкина С.А., Кутюмкиной В.Г., Кутюмкина А.М. - удовлетворить.

Признать за Кутюмкиной Г.Ф., Кутюмкиным С.А., Кутюмкиной В.Г., Кутюмкиным А.М. право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью 466 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в границах согласно плану границ земельного участка, выполненного <данные изъяты> в точках координат:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 марта 2018 года

Председательствующий судья: Л.Г. Галиуллина