Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-592/2019 ~ М-345/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-592/2019

24RS0054-01-2019-000446-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2019 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к муниципальному унитарному эксплуатационному предприятию «Энергия», администрации Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края о признании деятельности по сбросу неочищенных сточных вод на рельеф местности незаконной, возложении обязанностей по проектированию, получению заключения государственной экспертизы на строительство, осуществлению строительства очистных сооружений, проведению рекультивации земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом измененных исковых требований, к МУЭП «Энергия», администрации Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края о признании деятельности по сбросу неочищенных сточных вод на рельеф местности незаконной, прекращении сброса неочищенных сточных вод, возмещении вреда, причиненного почве, возложении обязанностей по проектированию, получению заключения государственной экспертизы на строительство, осуществлению строительства очистных сооружений, проведению рекультивации земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края на основании приказа от 23.07.2018 года № 1/1450 проведена внеплановая выездная, документарная проверка в отношении юридического лица - МУЭП «Энергия», в период с 26.07.2018 года по 22.08.2018 года. В результате проведения вышеуказанной проверки составлен Акт проверки от 22.08.2018 года № 1/1450, МУЭП «Энергия» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ. Также, в отношении МУЭП «Энергия» вынесено постановление от 28.08.2018 года № 68-08э о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. МУЭП «Энергия» выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 22.08.2018 года № 1/1450-п, согласно которому предписывалось с момента получения предписания прекратить сброс неочищенных сточных вод, поступающих по объектам коммунальной инфраструктуры:

- объект недвижимого имущества сооружение - канализационные сети, протяженностью 7730,80 м. инв. № 29:4:001, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Курорт Озеро Учум, ул. Новая, 25;

- объект недвижимого имущества - нежилое здание насосной станции, назначение: 1 - этажное, общая площадь 24,6 кв.м. инв. № 9147, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Санаторная, 2 «В»;

- объект недвижимого имущества насосная - нежилое здание, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 41,6 кв.м., лит. Б16, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Санаторная, 10 «А», от объектов недвижимого имущества п. Озеро Учум и Курорта «Озеро Учум» с выпуском на рельеф местности, в сторону не функционирующих очистных сооружений, расположенных по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Учумская, 10.

По окончанию срока выполнения предписания, на основании приказа Министерства от 16.10.2018 года № 1/2256 в период с 18.10.2018 года по 14.11.2018 года проведена внеплановая выездная, документарная проверка в отношении МУЭП «Энергия». 29.10.2018 года при осмотре, обследовании территории было установлено, что в п. Озеро Учум Ужурского района Красноярского края существует не завершенная система водоотведения от объектов недвижимого имущества п. Озеро Учум и Курорта «Озеро Учум», расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Санаторная, 2. Сточные воды от объектов недвижимого имущества п. Озеро Учум по канализационным трубам поступают на первую насосную станцию, расположенную на территории Курорта «Озеро Учум», затем по канализационным трубам (ориентировочно диаметром 220 м.) перекачиваются на вторую насосную станцию со сточными водами Курорта «Озеро Учум», находящуюся через дорогу вверх по рельефу местности, которая далее по канализационным трубам качает сточные воды на очистные сооружения (в само здание очистных сооружений), расположенных по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Учумская, 10. Нежилое здание очистных сооружений не функционирует. Кровля, окна, пол, потолок частично разрушены, стены частично сохранены. Оборудование для функционирования здания очистных сооружений также частично отсутствует. На момент проведения рейдового мероприятия не представлялось возможным войти в здание очистных сооружений, так как оно является аварийным и возможно обрушение стен, потолка, пола, что представляет прямую угрозу для жизни и здоровья специалистов.

Приблизительная протяженность канализационных труб от первой насосной станции, расположенной на территории Курорта «Озеро Учум», и места куда осуществляется подача сточных вод на очистные сооружения составляет ориентировочно 1010 м.. То есть, фактически, канализационные трубы больше не минуют очистные сооружения, а с западной стороны входят на второй этаж очистных сооружений и предположительно попадают в находящиеся там резервуары или емкости. Затем сточные воды по подземным канализационным трубам попадают в находящийся в пяти метрах с северо - западной стороны от очистных сооружений первый канализационный колодец (на момент осмотра в канализационном колодце имеются сточные воды с характерным резким запахом). В последующем, из первого канализационного колодца по подземным канализационным трубам сточные воды поступают во второй канализационный колодец расположенный в 20 метрах с северо - западной стороны от очистных сооружений (на момент осмотра в канализационном колодце имеются сточные воды с характерным резким запахом) и оттуда по подземным канализационным трубам стекают на четвертую насосную станцию (которая так же не функционирует), из которой сточные воды стекают вниз на рельеф местности, образуя искусственный водоем из сточных вод.

От искусственно образовавшегося водоема из сточных вод до озера Учум с северо - восточной стороны приблизительно 1,5 километров. Загрязнение имеет локальный характер.

Помимо этого, с южной части очистных сооружений, по его периметру, ориентировочно 5 на 6 кв.м. имеется разлив сточных вод мутного цвета с характерным резким запахом. Сточные воды, огибая очистные сооружения с юго - восточной стороны, стекают в низ по рельефу местности на северо - восток, затем на северо - запад от очистных сооружений, образуя небольшие лужицы имеющие локальный характер, и слякоть с характерным резким запахом. Из чего следует, что сточные воды, поступающие в частично сохранившееся оборудование очистных сооружений, фактически попадают на рельеф местности, протекая оттуда через частично сохранившиеся стены и фундамент очистных сооружений. Сброс сточных вод на рельеф местности поступает без какой-либо очистки, обеззараживания, дезинвазии.

За указанные выше нарушения требований природоохранного законодательства постановлением Министерства от 28.08.2018 года № 68-08э МУЭП «Энергия» признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в размере 20000 рублей. Постановлением мирового суда судебного участка № 142 МУЭП «Энергия» признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от 22.08.2018 года № 1/1450-п с назначением административного наказания в размере 10000 рублей.

Таким образом, деятельность МУЭП «Энергия» является экологически вредной и нарушает права граждан, закрепленные Конституцией РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена судом. Опасность причинения вреда может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В результате сброса сточных вод произошло загрязнение почвы и нанесен вред, который подлежит возмещению в размере 32000000 рублей.

Обосновывая свои требования ст.ст. 3, 22, 23, 51 «Об охране окружающей среды», ст. 12, 1065 ГК РФ, Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края просит: признать незаконной деятельность муниципального унитарного эксплуатационного предприятия «Энергия» по сбросу неочищенных сточных вод, поступающих по объектам коммунальной инфраструктуры на рельеф местности; прекратить сброс неочищенных сточных вод, поступающих по объектам коммунальной инфраструктуры:- объект недвижимого имущества сооружение - канализационные сети, протяженностью 7730,80 м. инв. № 29:4:001, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Курорт Озеро Учум, ул. Новая, 25; - объект недвижимого имущества - нежилое здание насосной станции, назначение: 1 -этажное, общая площадь 24,6 кв.м. инв. № 9147, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Санаторная, 2 «В»;- объект недвижимого имущества насосная - нежилое здание, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 41,6 кв.м., лит. Б16, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Санаторная, 10 «А» от объектов недвижимого имущества п. Озеро Учум и Курорта «Озеро Учум» с выпуском на рельеф местности, в сторону не функционирующих очистных сооружений, расположенных по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Озеро Учум, ул. Учумская, 10; обязать МУЭП «Энергия» возместить вред, причиненный почве в размере 32000000 рублей; возложить на администрацию Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края и администрацию Ужурского района Красноярского края осуществление в течение нижеизложенного срока со дня вступления решения в законную силу: проектирования очистных сооружений на территории поселка Курорт Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года, получение положительного заключения государственной экспертизы на строительство очистных сооружений на территории поселка Курорт Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года, строительство очистных сооружений на территории поселка Курорт Озеро Учум Красноярского края с целью организации водоотведения в срок до 31.12.2021 года; возложить на МУЭП «Энергия» проведение рекультивации на территории земельного участка в поселке Курорт Озеро Учум Ужурского района Красноярского края на площади загрязнения земельного участка 10000 кв.м. в месте разлива сточных вод, точки отбора проб почв министерством в рамках внеплановой проверки: 55,08222 с.ш. 89,73917 в.д; 55,08120 с.ш. 89,71957 в.д.; 55,09235 с.ш. 89,73917 в.д.; 55,09236 с.ш. 89,73917 в.д.; 55,08120 с.ш. 89,71957 в.д.; 55,07972 с.ш. 89,71989 в.д. со дня вступления решения суда в законную силу в срок до 31.12.2022 в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, обязать МУЭП «Энергия» возместить вред, причиненный почве в размере 32000000 рублей.

Согласно определения Ужурского районного суда Красноярского края от 24.10.2019 года производство по делу в части: прекращения сброса неочищенных сточных вод, поступающих по объектам коммунальной инфраструктуры и возложения обязанности на МУЭП «Энергия» возместить вред, причиненный почве, в размере 32000000 рублей, прекращено, в связи с отказом представителя истца от заявленных требований в указанной части.

Стороны обратились к суду с ходатайством об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу, представили суду письменное мировое соглашение, в соответствии с условиями которого:

1. администрация Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края совместно с администрацией Ужурского района Красноярского края обязуются осуществить:

1.1. проектирование очистных сооружений на территории поселка Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года;

1.2. получение положительного заключения государственной экспертизы на строительство очистных сооружений на территории поселок Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года;

1.3. строительство очистных сооружений на территории поселка Озеро Учум Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2021 года.

2. МУЭП «Энергия» обязуется осуществить:

2.1. проведение рекультивации на территории земельного участка на территории поселка Озеро Учум Красноярского края на площади загрязнения земельного участка 10000 кв.м. в месте разлива сточных вод, точки отбора проб почв министерством в рамках внеплановой проверки: 55, 08222 с.ш. 89, 73917 в.д; 55, 08120 с.ш. 89, 71957 в.д.; 55, 09235 с.ш. 89, 73917 в.д.; 55,09236 с.ш. 89, 73917 в.д.; 55, 08120 с.ш. 89, 71957 в.д.; 55. 07972 с.ш. 89, 71989 в.д. в срок до 31.12.2022 года в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

Выполнение мероприятий, определенных настоящим мировым соглашением, должны быть осуществлены ответчиком и соответчиками посредством либо собственных сил, либо с привлечением тех или иных организаций.

Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, взысканию и возмещению сторонами не подлежат.

Представитель истца Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом. От представителя истца Авсиевича Л.С. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУЭП «Энергия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя Нуреевой О.П. в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, просит утвердить заключенное сторонами по делу мировое соглашение. Последствия утверждения мирового соглашения понятны.

Представитель ответчика администрации Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя Артёменко Н.А. в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, просит утвердить заключенное сторонами по делу мировое соглашение. Последствия утверждения мирового соглашения понятны.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя Шкуратовой М.Г. в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, просит утвердить подписанное сторонами мировое соглашение. Последствия заключения мирового соглашения понятны.

Исследовав условия мирового соглашения, суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах сторон, выполнением ими условий мирового соглашения не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По заявлению сторон, других лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены условиями данного мирового соглашения, не имеется.

Таким образом, препятствий для утверждения мирового соглашения, заключенного сторонами, суд не усматривает.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное сторонами, на условиях которого:

1. администрация Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края совместно с администрацией Ужурского района Красноярского края обязуются осуществить:

1.1. проектирование очистных сооружений на территории поселка Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года;

1.2. получение положительного заключения государственной экспертизы на строительство очистных сооружений на территории поселок Озеро Учум Ужурского района Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2020 года;

1.3. строительство очистных сооружений на территории поселка Озеро Учум Красноярского края с целью организации водоотведения от населения в срок до 31.12.2021 года.

2. МУЭП «Энергия» обязуется осуществить:

2.1. проведение рекультивации на территории земельного участка на территории поселка Озеро Учум Красноярского края на площади загрязнения земельного участка 10000 кв.м. в месте разлива сточных вод, точки отбора проб почв министерством в рамках внеплановой проверки: 55, 08222 с.ш. 89, 73917 в.д; 55, 08120 с.ш. 89, 71957 в.д.; 55, 09235 с.ш. 89, 73917 в.д.; 55,09236 с.ш. 89, 73917 в.д.; 55, 08120 с.ш. 89, 71957 в.д.; 55. 07972 с.ш. 89, 71989 в.д. в срок до 31.12.2022 года в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

Выполнение мероприятий, определенных настоящим мировым соглашением, должны быть осуществлены ответчиком и соответчиками посредством либо собственных сил, либо с привлечением тех или иных организаций.

Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, взысканию и возмещению сторонами не подлежат.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к муниципальному унитарному эксплуатационному предприятию «Энергия», администрации Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края о признании деятельности по сбросу неочищенных сточных вод на рельеф местности незаконной, возложении обязанностей по проектированию, получению заключения государственной экспертизы на строительство, осуществлению строительства очистных сооружений, проведению рекультивации земельного участка, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий      О.В. Сазонова