Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2019 ~ М-223/2019 от 07.02.2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/2019 по иску Терентьевой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Терентьева Т.А. обратилась в суд с указанным иском и просит обязать ответчика включить в стаж работы в МКС период осуществления предпринимательской деятельности с 25 июля 1996 года по 31 декабря 1998 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Енисейске Красноярского края, уплачивая соответствующие налоги и страховые взносы, однако ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии, исключив из льготного стажа указанный период.

В судебном заседании истец Терентьева Т.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что фактически осуществляла предпринимательскую деятельность только с ДД.ММ.ГГГГ, но оплатила страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Оводова А.Ю. исковые требования не признала. Полагает, что поскольку истцом не доказано осуществления предпринимательской деятельности в период с 25 июля 1996 года по 31 декабря 1998 года в МКС, то оснований для зачета спорного периода в льготный стаж не имеется. Поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составлял менее необходимых 20 лет, то Терентьевой Т.А. было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Факт уплаты за спорный период страховых вносов ответчик не оспаривает.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу пункта 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Терентьева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. Стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера определен продолжительностью 18 лет 11 месяцев 13 дней.

В льготный стаж ответчиком не был зачтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 25 июля 1996 года по 31 декабря 1998 года, поскольку не подтверждено место ведения предпринимательской деятельности.

Указанную позицию ответчика суд считает несостоятельной по следующим основаниям.

Согласно справке № от 17.11.2016г., выданной Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, Терентьева Т.А. поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, выданного 23.12.1996г. Администрацией <адрес>.

Как следует из свидетельства о заключении брака, выданного Енисейским территориальным отделом агентства ЗАГС администрации Красноярского края, ФИО4 заключила брак 14.11.2007г. с ФИО5 и ей присвоена фамилия Терентьева.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 25.02.2019г., выданной ООО УК «<адрес>», истица проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на имя Терентьевой (Ф.) Т.А. о предоставлении жилого помещения по указанной адресу.

Из расчетных книжек за период с 1993 по 2000 года следует, что Терентьевой Т.А. оплачивала арендную плату за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Факт проживания истца и осуществления предпринимательской деятельности в спорный период в <адрес> подтвердила в судебном заседании свидетель С.1.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом данного положения закона суд полагает возможным принять наравне и с изложенным документальным подтверждением показания свидетеля, поскольку в данном случае ответчиком оспаривается не характер выполняемых истцом работ, который осуществлял предпринимательскую деятельность, а место выполнения данных работ, то есть местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Кроме того, суд принимает во внимание, что ввиду истечения значительного времени истец лишен в настоящее время только документально подтвердить факт осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с ответом на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета за страхованного лица УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО1 начислялась страховая часть пенсии в период с 25 июля 1996 года по 01 июня 2003 года, которая полностью оплачена.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Из материалов дела усматривается, что Терентьева Т.А. в спорный период занималась предпринимательской деятельностью в г. Енисейске Красноярского края, и зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции с 23 декабря 1996 года.

Таким образом, в ходе судебного заседании на основании изложенных доказательств нашел подтверждение факт работы истицы в г. Енисейске Красноярского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах и с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что имеются все основания для включения периода осуществления Терентьевой Т.А. предпринимательской деятельности с 23 декабря 1996 года по 31 декабря 1998 года в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера и соответственно в страховой стаж. При этом, исходя из пояснений истца и учитывая дату регистрации ее в качестве предпринимателя с 23 декабря 1996 года, суд полагает, что льготный стаж может быть засчитан именно с этой даты, а не с 25 июля 1996 года.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах нельзя считать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии законным и обоснованным, поскольку на момент обращения истицей за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Терентьевой Т.А. в МКС с учетом определенного Пенсионным фондом (18 лет 11 месяцев 13 дней) и спорного периода (3 года 08 дней) составлял более необходимых 20 лет. Страховая же пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения истицей 50-летнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Терентьевой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Терентьевой Т.А. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 23 декабря 1996 года по 31 декабря 1998 года и назначить Терентьевой Т.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев